Устав

Устав Архангельской области

Архангельское областное Собрание депутатов, руководствуясь статьей 66 Конституции Российской Федерации, основываясь на истории, традициях и культуре народов, проживающих на территории Архангельской области, признавая необходимость закрепления правового статуса Архангельской области и создания правовой основы для ее всестороннего развития, принимает Устав Архангельской области.

Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Решение от 23 мая 1995 года № 36) (в ред. решения Архангельского обл. Собрания депутатов от 20.03.2001 N 104,постановлений Архангельского обл. Собрания депутатов от 25.04.2001 N 29, от 27.11.2001 N 176, от 09.04.2002 N 249, от 09.04.2002 N 250, от 28.05.2002 N 280, от 09.07.2002 N 312, от 09.07.2002 N 313, от 01.10.2002 N 354, от 03.06.2003 N 529, от 09.12.2003 N 660, от 29.06.2004 N 784, от 25.11.2004 N 943, от 21.06.2005 N 180, законов Архангельской области от 06.02.2008 N 475-24-ОЗ, от 26.06.2008 N 528-28-ОЗ, от 20.05.2009 N 18-3-ОЗ, от 22.10.2009 N 74-6-ОЗ, от 15.02.2010 N 128-10-ОЗ, от 04.05.2010 N 148-12-ОЗ, от 19.11.2010 N 225-17-ОЗ, от 07.07.2011 N 300-23-ОЗ, от 30.09.2011 N 325-24-ОЗ, от 21.11.2011 N 381-26-ОЗ, от 02.07.2012 N 499-32-ОЗ, от 17.12.2012 N 583-36-ОЗ, от 05.06.2013 N 673-40-ОЗ, от 14.02.2014 N 85-5-ОЗ, от 29.04.2015 N 265-16-ОЗ, от 16.11.2015 N 354-внеоч.-ОЗ, от 23.12.2016 N 500-31-ОЗ, от 20.12.2017 N 582-40-ОЗ, от 28.04.2018 N 615-43-ОЗ, от 28.10.2019 N 147-11-ОЗ, от 30.03.2020 N 223-15-ОЗ, от 21.12.2020 N 352-22-ОЗ, от 24.12.2021 N 523-31-ОЗ, от 30.05.2022 N 556-35-ОЗ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Архангельской области

1. Архангельская область является равноправным субъектом Российской Федерации и находится в ее составе.

2. Органы государственной власти Архангельской области и иные государственные органы Архангельской области в пределах своей компетенции представляют Архангельскую область как участника международных и внешнеэкономических связей, а также в отношениях с Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями.

3. Статус Архангельской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Архангельской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Согласие Архангельской области на изменение ее статуса выражается посредством принятия решения на референдуме Архангельской области.

4. Архангельская область имеет официальные символы Архангельской области — флаг, герб, гимн. Герб Архангельской области, его описание и рисунок в одноцветном и многоцветном вариантах, флаг Архангельской области, его описание и рисунок, гимн Архангельской области, его музыкальная редакция и текст, а также порядок их использования устанавливаются областными законами.

Нарушение порядка использования официальных символов Архангельской области влечет административную ответственность в соответствии с областным законом.

5. В целях поощрения за деятельность, направленную на развитие Архангельской области и обеспечение благополучия ее населения, областным законом учреждаются награды Архангельской области, а также определяется порядок учреждения иных наград в Архангельской области, порядок представления и награждения наградами Архангельской области.
Награда Архангельской области — высшая форма признания заслуг и поощрения граждан и коллективов организаций по отношению к иным наградам в Архангельской области за достижения в социально-экономическом и культурном развитии Архангельской области, а также в государственной и общественной деятельности.
Звание «Почетный гражданин Архангельской области» является высшей наградой Архангельской области.

6. Архангельская область в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Архангельская область с согласия Правительства Российской Федерации вправе осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.
Соглашения Архангельской области и органов государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и областным законом.

7. В целях развития традиций Архангельской области, утверждения духовно-нравственных ценностей, повышения уровня информированности населения Архангельской области об истории Архангельской области, формирования уважения к предыдущим поколениям областным законом устанавливаются праздничные дни Архангельской области, а также определяется порядок установления памятных дат Архангельской области, порядок организации и проведения мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам Архангельской области.
День образования Архангельской области — 23 сентября является праздничным днем Архангельской области.

Статья 2. Устав Архангельской области. Порядок принятия Устава Архангельской области, внесение в него поправок. Официальное толкование Устава Архангельской области

1. Устав Архангельской области имеет высшую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам Архангельской области и муниципальным правовым актам муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные правовые акты), которые не должны ему противоречить, имеет прямое действие и применяется на всей территории Архангельской области.

2. Исключен.

3. Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области принимаются Архангельским областным Собранием депутатов большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Архангельского областного Собрания депутатов в форме областного закона и в пятидневный срок со дня их принятия направляются Губернатору Архангельской области для подписания и обнародования. Губернатор Архангельской области в течение 14 календарных дней со дня поступления принятых Архангельским областным Собранием депутатов Устава Архангельской области, поправок к Уставу Архангельской области в порядке, установленном областным законом, обнародует Устав Архангельской области, подписывает и обнародует поправки к Уставу Архангельской области или до их обнародования решает в порядке, определяемом областным законом, вопрос об обращении в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации пункта «в» части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации.

Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области принимаются и вступают в силу в порядке, определяемом областным законом.

Устав Архангельской области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим Уставом Архангельской области не установлен другой порядок вступления его в силу. Областной закон о поправках к Уставу Архангельской области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим областным законом о поправках к Уставу Архангельской области не установлен другой порядок вступления его в силу.

Устав Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области не могут быть отклонены Губернатором Архангельской области.

4. Поправки к Уставу Архангельской области принимаются к рассмотрению Архангельским областным Собранием депутатов по инициативе:

1) не менее одной трети депутатов Архангельского областного Собрания депутатов от установленного числа депутатов Архангельского областного Собрания депутатов;

2) Губернатора Архангельской области;

3) не менее 3 процентов от числа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Архангельской области;

4) председателя Архангельского областного Собрания депутатов при наличии решения суда, вступившего в законную силу, а также по результатам рассмотрения протеста или представления прокурора, требования прокурора об изменении Устава Архангельской области.

5. Официальное толкование Устава Архангельской области осуществляется Архангельским областным Собранием депутатов в случае обнаружения затруднений, неясностей и противоречий в процессе его правоприменения в порядке, установленном областным законом.

Официальное толкование Устава Архангельской области принимается к рассмотрению Архангельским областным Собранием депутатов по инициативе субъектов права законодательной инициативы, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Официальное толкование Устава Архангельской области принимается в форме областного закона в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 2.1. Законодательство Архангельской области

1. Законодательство Архангельской области представляет собой систему нормативных правовых актов Архангельской области, принятых органами государственной власти Архангельской области и (или) на референдуме Архангельской области.

2. В систему нормативных правовых актов Архангельской области входят:

1) Устав Архангельской области и областные законы о поправках к Уставу Архангельской области;
2) областные законы;
3) постановления Архангельского областного Собрания депутатов, имеющие нормативный правовой характер;
4) указы Губернатора Архангельской области;
5) постановления Правительства Архангельской области;
6) нормативные правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

3. Устав Архангельской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, принятые в пределах полномочий Архангельской области, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Архангельской области органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и областными законами. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена областным законом.

4. Устав Архангельской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации. В случае противоречия Конституции Российской Федерации положений Устава Архангельской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области действуют положения Конституции Российской Федерации.

5. Устав Архангельской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области не могут противоречить федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случае противоречия федеральным конституционным законам, федеральным законам положений Устава Архангельской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области действуют положения федерального конституционного закона, федерального закона.

6. Областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области не могут противоречить Уставу Архангельской области. В случае противоречия Уставу Архангельской области положений областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области действуют положения Устава Архангельской области.

7. Постановления Архангельского областного Собрания депутатов не могут противоречить Уставу Архангельской области, областным законам. В случае противоречия Уставу Архангельской области, областным законам положений постановлений Архангельского областного Собрания депутатов действуют положения Устава Архангельской области, областного закона.

8. Указы и распоряжения Губернатора Архангельской области не могут противоречить нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам. В случае противоречия нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам положений указов и распоряжений Губернатора Архангельской области действуют положения нормативного правового акта Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устава Архангельской области, областного закона.

9. Постановления и распоряжения Правительства Архангельской области не могут противоречить нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам, указам Губернатора Архангельской области. В случае противоречия нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам, указам Губернатора Архангельской области положений постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области действуют положения нормативного правового акта Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устава Архангельской области, областного закона, указа Губернатора Архангельской области.

10. Правовые акты иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области не могут противоречить нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам, указам Губернатора Архангельской области, постановлениям Правительства Архангельской области. В случае противоречия нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Архангельской области, областным законам, указам Губернатора Архангельской области, постановлениям Правительства Архангельской области положений правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области действуют положения нормативного правового акта Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устава Архангельской области, областного закона, указа Губернатора Архангельской области, постановления Правительства Архангельской области.

Статья 3. Права и свободы граждан

1. Права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации, действуют на территории Архангельской области непосредственно и не могут быть ограничены Уставом Архангельской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации на территории Архангельской области гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина.

3. Органы государственной власти Архангельской области, иные государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее — органы местного самоуправления), их должностные лица обязаны признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Дети являются важнейшим приоритетом единой государственной политики на территории Архангельской области. Органы государственной власти Архангельской области, иные государственные органы Архангельской области и органы местного самоуправления создают условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

В целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина на территории Архангельской области, а также для ее осуществления учреждается должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области.

3.1. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц на территории Архангельской области обеспечивается путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством Российской Федерации нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Пределы нотариальных округов в границах территории Архангельской области и количество должностей нотариусов в указанных нотариальных округах определяются в соответствии с областным законом.

Нотариальные действия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, вправе совершать должностные лица местного самоуправления.

4. Органы государственной власти Архангельской области в пределах имеющихся средств и ресурсов гарантируют гражданам обеспечение основных социальных потребностей в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и областными законами, в сфере жилищных отношений, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды, социального обеспечения, культуры, науки, искусства, обеспечивают сохранение и государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

5. Дополнительные гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области (далее — муниципальные нормативные правовые акты), коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей Архангельской области, органов местного самоуправления и работодателей.

6. На территории Архангельской области поддерживаются и поощряются традиции русского поморского Севера, обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации права коренных малочисленных народов Российской Федерации на самобытное социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания и традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

7. Органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом, областным законом обеспечивают оказание гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, организуют правовое информирование и правовое просвещение населения на территории Архангельской области.

Статья 4. Административно-территориальное устройство Архангельской области. Территориальная организация местного самоуправления в Архангельской области

1. Территория Архангельской области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации. Архангельская область граничит с Республикой Коми, Республикой Карелия, Кировской областью, Вологодской областью, Тюменской областью и входящим в ее состав Ямало-Ненецким автономным округом.

В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ – государственно-территориальное образование, являющееся субъектом Российской Федерации и одновременно составной частью области.

Территории отдельных муниципальных образований Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» относятся к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации.

2. В состав Архангельской области входят следующие административно-территориальные единицы:

а) районы – Вельский, Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Ленский, Лешуконский, Мезенский, Новая Земля, Няндомский, Онежский, Пинежский, Плесецкий, Приморский, Соловецкий, Устьянский, Холмогорский и Шенкурский;

б) города областного значения – Архангельск, Коряжма, Котлас, Мирный, Новодвинск, Онега, Северодвинск;

в) исключен;

г) островные территории – Земля Франца-Иосифа и остров Виктория;

д) иные административно-территориальные единицы в соответствии с областным законом об административно-территориальном устройстве Архангельской области.

3. Исключен.

4. Перечень и наименования муниципальных образований Архангельской области, их статус и границы устанавливаются областными законами.

5. Порядок принятия решений органами государственной власти Архангельской области об изменении границ Архангельской области с сопредельными субъектами Российской Федерации устанавливается областным законом. Соглашение об изменении границ Архангельской области утверждается постановлением Архангельского областного Собрания депутатов.

6. Административно-территориальное устройство Архангельской области и порядок его изменения устанавливаются областным законом.

Статья 5. Административный центр (столица) Архангельской области

1. Город Архангельск имеет статус административного центра (столицы) Архангельской области.

Административный центр (столица) Архангельской области является местом нахождения Архангельского областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

2. Статус города Архангельска как административного центра (столицы) Архангельской области определяется настоящим Уставом и областным законом.

3. Особенности осуществления публичной власти на территории административного центра (столицы) Архангельской области и на других территориях Архангельской области могут устанавливаться федеральным законом.

Статья 6. Взаимоотношения органов государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа

1. В составе Российской Федерации находятся равноправные субъекты Российской Федерации — Архангельская область и Ненецкий автономный округ, образованный 15 июля 1929 года.

2. Отношения Архангельской области с Ненецким автономным округом могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти Архангельской области и органами государственной власти Ненецкого автономного округа.

Статья 7. Осуществление государственной власти Архангельской области, местного самоуправления в Архангельской области

1. Народ осуществляет в Архангельской области свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

1.1. Органы государственной власти Архангельской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов.

2. По предметам ведения Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, принимаемые федеральные конституционные законы и федеральные законы имеют прямое действие на территории Архангельской области.

3. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным Конституцией Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами принимаются областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области.

4. Архангельская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона областные законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев после дня его официального опубликования.

5. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Архангельская область обладает на своей территории всей полнотой государственной власти. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Архангельская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области.

6. Органы государственной власти Архангельской области, иные государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории Архангельской области. Областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Архангельской области, порядок дистанционного участия в заседаниях Архангельского областного Собрания депутатов.

7. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Архангельской области могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другим федеральным законам.

8. Органы государственной власти Архангельской области, иные государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления, входящие в единую систему публичной власти в Архангельской области, при осуществлении своих полномочий обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов.

Статья 8. Органы, осуществляющие государственную власть в Архангельской области. Иные государственные органы Архангельской области

1. Система органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области устанавливается Архангельской областью самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами.

2. Систему органов государственной власти Архангельской области составляют:

1) Архангельское областное Собрание депутатов — законодательный (представительный) орган государственной власти Архангельской области;

2) Губернатор Архангельской области — высшее должностное лицо Архангельской области;

3) Правительство Архангельской области — высший исполнительный орган государственной власти Архангельской области;

4) иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области и их территориальные органы, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

3. Органы государственной власти Архангельской области в единой системе публичной власти в Российской Федерации осуществляют в конституционно установленных пределах свои полномочия и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, а также обеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ими Устава Архангельской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и осуществляемой ими деятельности.

В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти Архангельской области входят в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

4. К государственным органам Архангельской области относятся:

1) избирательная комиссия Архангельской области, территориальные комиссии;
2) контрольно-счетная палата Архангельской области;
3) уполномоченный по правам человека в Архангельской области;
4) представительства Архангельской области.

5. Судебную власть в Архангельской области осуществляют суды, мировые судьи Архангельской области, входящие в единую судебную систему Российской Федерации.

Мировые судьи Архангельской области назначаются на должность Архангельским областным Собранием депутатов в порядке, установленном областным законом. Судебные участки и должности мировых судей Архангельской области создаются и упраздняются областными законами. Мировые судьи Архангельской области осуществляют свою деятельность на судебных участках в пределах судебного района, расположенного на территории Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе, другими федеральными конституционными и федеральными законами.

В соответствии с областным законом может образовываться Уставный суд Архангельской области.

К лицам, замещающим должности мировых судей Архангельской области, предъявляются требования, установленные федеральным законом о статусе судей в Российской Федерации, федеральным законом о мировых судьях.

6. Федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории Архангельской области непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления.

7. Общественные объединения вправе содействовать органам государственной власти Архангельской области в управлении Архангельской областью в соответствии с федеральными, областными законами и учредительными документами.

Вмешательство органов государственной власти Архангельской области и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти Архангельской области и должностных лиц, не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Архангельская область обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Основные принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Архангельской области с негосударственными и немуниципальными некоммерческими организациями, полномочия органов государственной власти по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Архангельской области устанавливаются областными законами.

8. В Архангельской области осуществляется комплекс правовых, политических, организационных, информационно-пропагандистских, специальных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин коррупции, содействие выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Статья 9. Государственные должности Архангельской области

1. Государственные должности Архангельской области — должности, устанавливаемые Уставом Архангельской области, областными законами для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, а также должности мировых судей Архангельской области, являющихся судьями общей юрисдикции Архангельской области.

2. К государственным должностям Архангельской области относятся должности:

1) Губернатора Архангельской области;

2) председателя Архангельского областного Собрания депутатов;

3) заместителя председателя Архангельского областного Собрания депутатов;

4) председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов;

5) заместителя председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов;

6) депутата Архангельского областного Собрания депутатов;

7) первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области;

8) первого заместителя Губернатора Архангельской области;

9) заместителя Губернатора Архангельской области;

10) заместителя председателя Правительства Архангельской области;

11) министра Архангельской области;

12) председателя избирательной комиссии Архангельской области;

13) заместителя председателя избирательной комиссии Архангельской области;

14) секретаря избирательной комиссии Архангельской области;

15) председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области;

16) заместителя председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области;

17) аудитора контрольно-счетной палаты Архангельской области;

18) уполномоченного по правам человека в Архангельской области;

19) уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка;

20) уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей;

21) мирового судьи Архангельской области.

Глава II. Экономические и финансовые ресурсы Архангельской области. Государственная собственность Архангельской области

Статья 10. Основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Архангельской области

1. Земля, недра, полезные ископаемые, водоемы, леса, животный и растительный мир, другие природные ресурсы на территории Архангельской области используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.

2. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами на территории Архангельской области регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

3. Исключен.

Статья 11. Экономическая основа деятельности органов публичной власти Архангельской области

1. Экономическую основу деятельности органов публичной власти Архангельской области составляют находящиеся в собственности Архангельской области имущество, в том числе имущественные права Архангельской области, а также средства бюджета Архангельской области (далее — областной бюджет) и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области.

2. В собственности Архангельской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти Архангельской области полномочий, которые осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов государственной власти Архангельской области, государственных органов Архангельской области, государственных гражданских служащих Архангельской области, работников государственных органов Архангельской области, работников государственных унитарных предприятий Архангельской области и работников государственных учреждений Архангельской области в соответствии с областными законами;

3) иное имущество, предназначенное для осуществления органами государственной власти Архангельской области своих задач и публичных функций.

3. Правительство Архангельской области управляет федеральной собственностью, переданной в управление Архангельской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Владение, пользование и распоряжение объектами областной собственности, в том числе их отчуждение, залог и приватизация, осуществляются Правительством Архангельской области и иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области в соответствии с федеральными и областными законами.

5. Исключен.

Статья 12. Исключена.

Глава III. Институты непосредственной демократии на территории Архангельской области. Участие граждан в осуществлении государственной власти Архангельской области

Статья 13. Референдум Архангельской области

1. Референдум Архангельской области проводится для решения наиболее важных вопросов государственного значения, относящихся к ведению Архангельской области либо к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если данный вопрос не урегулирован Конституцией Российской Федерации или федеральным законом.

2. На референдум Архангельской области не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Архангельской области, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Архангельской области либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Архангельской области;

3) об избрании депутатов Архангельского областного Собрания депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Архангельской области;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Архангельской области, дополнительно требуется издание областного закона, иного нормативного правового акта Архангельской области, орган государственной власти Архангельской области, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Архангельской области, определить срок подготовки и (или) принятия областного закона, иного нормативного правового акта Архангельской области. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 14. Основные принципы выборов

1. Выборы депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, выборы в органы местного самоуправления проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

2. Право избирать принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 18 лет, обладающему активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом и областным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме в Архангельской области на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Депутатом Архангельского областного Собрания депутатов, выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Депутатом представительного органа муниципального образования Архангельской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, пассивное избирательное право которых ограничено в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 15. Проведение выборов и референдумов на территории Архангельской области

1. Порядок проведения выборов в органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления устанавливается федеральными и областными законами.

2. Порядок назначения и проведения референдумов Архангельской области и местных референдумов в Архангельской области, а также основания и порядок изменения или отмены решений, принятых на референдумах Архангельской области и местных референдумах в Архангельской области, устанавливаются федеральными и областными законами.

3. Исключен.

Статья 16. Обсуждение гражданами важных вопросов государственного значения. Общественная палата Архангельской области

1. Архангельское областное Собрание депутатов, Губернатор Архангельской области, Правительство Архангельской области и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области имеют право выносить на обсуждение граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Архангельской области, важные вопросы государственного значения, проекты областных законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых Архангельским областным Собранием депутатов, Губернатором Архангельской области, Правительством Архангельской области и иными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, в порядке, определяемом областным законом.

2. Результаты обсуждения носят рекомендательный характер. Органы государственной власти Архангельской области, иные государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления, государственные организации Архангельской области и муниципальные организации муниципальных образований Архангельской области, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области, обязаны рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественных обсуждений, и в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области срок направлять соответствующим субъектам общественного обсуждения мотивированные ответы.

3. В целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Архангельской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов создается Общественная палата Архангельской области.

Правовой статус, состав, структура, порядок формирования и деятельности Общественной палаты Архангельской области, гарантии деятельности и статус членов Общественной палаты Архангельской области определяются областным законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Статья 16.1. Гражданская законодательная инициатива

1. Право на реализацию гражданской законодательной инициативы принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Архангельской области независимо от сроков проживания, места рождения, национальности и обладающим в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

2. Гражданская законодательная инициатива осуществляется в порядке, установленном областным законом, путем внесения в Архангельское областное Собрание депутатов обращения с предложением о принятии, изменении или признании утратившим силу областного закона и соответствующего проекта областного закона.

3. Обращение вносится от имени не менее трех тысяч граждан Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. Положения настоящей статьи не применяются к правоотношениям, связанным с реализацией гражданами Российской Федерации права законодательной инициативы при принятии поправок к Уставу Архангельской области.

Статья 17. Обращения граждан

1. Гражданам обеспечивается право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Архангельское областное Собрание депутатов, Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, другие государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Архангельское областное Собрание депутатов, Губернатор Архангельской области, Правительство Архангельской области, иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, другие государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны дать ответ на обращение гражданина в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом.

3. Дополнительные гарантии реализации права граждан на обращение устанавливаются областным законом и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 18. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти Архангельской области и иные государственные органы Архангельской области, органы местного самоуправления обеспечивают доступ к информации о своей деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, а органы местного самоуправления — в порядке, установленном также муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на заседаниях Архангельского областного Собрания депутатов (за исключением закрытых заседаний), заседаниях Правительства Архангельской области. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации определяется соответственно постановлением Архангельского областного Собрания депутатов, указом Губернатора Архангельской области.

Глава IV. Архангельское областное Собрание депутатов

Статья 19. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов

1. Депутат Архангельского областного Собрания депутатов (далее — депутат областного Собрания) — лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Архангельское областное Собрание депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутатом областного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и обладающий в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящим Уставом и областным законом пассивным избирательным правом.

Депутаты областного Собрания избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

Депутат областного Собрания замещает государственную должность Архангельской области вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.

2. Депутаты областного Собрания избираются на срок полномочий Архангельского областного Собрания депутатов (далее также — областное Собрание, областное Собрание депутатов) одного созыва.

Срок полномочий депутата областного Собрания начинается со дня избрания его депутатом областного Собрания и прекращается со дня начала работы областного Собрания нового созыва.

Днем избрания депутата областного Собрания является день голосования на выборах в областное Собрание по соответствующему избирательному округу.

3. Исключен.

4. Депутат областного Собрания осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе). Условия осуществления депутатом областного Собрания депутатской деятельности устанавливаются областным законом.

Число депутатов областного Собрания, работающих на профессиональной основе, устанавливается областным законом. В случае, если деятельность депутата областного Собрания осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат областного Собрания участвует в работе областного Собрания, обладает правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, выполняет поручения областного Собрания и его должностных лиц, избранных из числа депутатов областного Собрания, рассматривает поступившие к нему обращения граждан, осуществляет иную деятельность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

6. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов областного Собрания регулируется федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

7. Полномочия депутатов областного Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

8. Исключен.

9. Депутатам областного Собрания, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается оплата труда и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, настоящим Уставом и областным законом.

Депутатам областного Собрания, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности, и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, настоящим Уставом и областным законом.

Депутатам областного Собрания, осуществляющим депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается областным законом и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

10. Депутаты областного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

В течение срока своих полномочий депутаты областного Собрания не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьями, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другим федеральным законом.

Депутаты областного Собрания должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.
Депутатам областного Собрания, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 20. Архангельское областное Собрание депутатов

1. Архангельское областное Собрание депутатов является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Архангельской области.

Областное Собрание одного созыва избирается сроком на пять лет.

Срок полномочий областного Собрания нового созыва начинается со дня его избрания.

Днем избрания областного Собрания нового созыва является день голосования на выборах, в результате которых областное Собрание было избрано в правомочном составе. Областное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 2 настоящей статьи числа депутатов областного Собрания. При определении двух третей от установленного пунктом 2 настоящей статьи числа депутатов областного Собрания в случае получения нецелого числа такое число всегда округляется до целого числа в большую сторону.

В случае, если в результате выборов областное Собрание нового созыва не избрано в правомочном составе, областное Собрание действующего созыва продолжает исполнять свои полномочия до начала работы областного Собрания нового созыва.

Полномочия областного Собрания прежнего созыва прекращаются со дня начала работы областного Собрания нового созыва.

2. Областное Собрание избирается в количестве 47 депутатов (установленное число депутатов областного Собрания).

3. Областное Собрание осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами. Порядок деятельности областного Собрания, его органов и должностных лиц определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом, областными законами, регламентом областного Собрания и постановлениями областного Собрания.

4. Областное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 21. Организация работы областного Собрания

1. Основной формой работы областного Собрания является заседание областного Собрания (сессия областного Собрания) (далее — заседание областного Собрания, сессия областного Собрания). Иные формы работы областного Собрания устанавливаются регламентом областного Собрания.

2. Первое заседание областного Собрания проводится не позднее чем на тридцатый день со дня избрания областного Собрания нового созыва в правомочном составе.

Первое заседание областного Собрания открывает старейший по возрасту депутат областного Собрания, который ведет данное заседание до избрания председателя областного Собрания или председательствующего на заседании областного Собрания из числа депутатов областного Собрания.

3. Вновь избранное областное Собрание созывается на первое заседание областного Собрания председателем областного Собрания предыдущего созыва.

Если вновь избранное областное Собрание не может быть созвано на первое заседание областного Собрания председателем областного Собрания предыдущего созыва в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, оно созывается Губернатором Архангельской области не позднее истечения указанного срока.

4. Исключен.

5. Заседание областного Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов областного Собрания.

6. Областное Собрание из своего состава тайным голосованием избирает председателя областного Собрания; по представлению председателя — заместителей председателя областного Собрания, иных должностных лиц областного Собрания; образует комитеты и комиссии областного Собрания.

7. Областное Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности областного Собрания предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 22. Правовые формы осуществления полномочий областного Собрания

1. Областное Собрание осуществляет свои полномочия в следующих правовых формах:

1) принимает Устав Архангельской области и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации;

3) принимает постановления областного Собрания в пределах своих полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

2. Исключен.

3. Областное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации и осуществляет право обращения в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации осуществляется областным Собранием посредством внесения проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и поправок к проектам законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектам федеральных конституционных законов, проектам федеральных законов, находящимся на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации реализуется областным Собранием в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областным законом, регламентом областного Собрания.

Статья 23. Полномочия областного Собрания депутатов

1. Областное Собрание посредством принятия областных законов осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает областной бюджет и отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год;

2) устанавливает порядок проведения выборов депутатов областного Собрания, порядок проведения выборов Губернатора Архангельской области, в пределах полномочий, определенных федеральным законом, порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Архангельской области;

3) утверждает порядок осуществления стратегического планирования в Архангельской области;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливает, вводит в действие налоги и сборы (прекращает действие налогов и сборов), определяет налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливает (отменяет) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

5) утверждает бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области и отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области за отчетный финансовый год;

6) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Архангельской области, в том числе акциями (долями участия, паями) Архангельской области в уставных (складочных) капиталах организаций;

7) утверждает заключение и расторжение договоров Архангельской области;

8) устанавливает порядок назначения и проведения референдума Архангельской области, местных референдумов в Архангельской области;

9) устанавливает административно-территориальное устройство Архангельской области и порядок его изменения;

10) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляет наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Архангельской области;

11) устанавливает статус Губернатора Архангельской области, статус, порядок формирования, основы организации и деятельности Правительства Архангельской области, основы организации и деятельности иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

12) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Архангельской области;

13) в пределах полномочий, определенных федеральными законами, осуществляет правовое регулирование отношений в сфере природопользования, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Архангельской области;

14) в пределах полномочий, определенных федеральными законами, устанавливает административную ответственность за нарушение Устава Архангельской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов;

15) дает толкование Устава Архангельской области и областных законов;

16) устанавливает порядок официального опубликования областных законов, постановлений областного Собрания, правовых актов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

17) определяет правовые и организационные основы поощрения наградами в Архангельской области, в том числе учреждает награды Архангельской области;

18) регулирует иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами к ведению и полномочиям Архангельской области.

2. Областное Собрание депутатов посредством принятия постановлений областного Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) принимает регламент областного Собрания и решает вопросы внутреннего распорядка деятельности областного Собрания;

2) дает согласие Губернатору Архангельской области на назначение первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области;

3) назначает выборы депутатов областного Собрания, Губернатора Архангельской области и голосование по отзыву Губернатора Архангельской области;

4) дает согласие Правительству Архангельской области на отчуждение и залог казенного имущества Архангельской области;

5) назначает референдум Архангельской области в случаях, предусмотренных областным законом;

6) принимает решение о недоверии (доверии) Губернатору Архангельской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в назначении которых областное Собрание депутатов принимало участие в соответствии с настоящим Уставом;

7) утверждает соглашение об изменении границ Архангельской области;

8) принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от областного Собрания депутатов, назначает (избирает) уполномоченного по правам человека в Архангельской области, мировых судей Архангельской области, назначает судей Уставного суда Архангельской области, представителей общественности в квалификационной коллегии судей Архангельской области, председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области, избирает представителей областного Собрания в квалификационной комиссии Адвокатской Палаты Архангельской области, участвует в формировании Общественной палаты Архангельской области в порядке, установленном федеральными и областными законами;

9) принимает участие в утверждении или согласовании назначения на должность отдельных должностных лиц в соответствии с федеральными законами;

10) назначает половину членов избирательной комиссии Архангельской области в соответствии с областным законом и регламентом областного Собрания депутатов;

11) по представлению Губернатора Архангельской области присваивает звание «Почетный гражданин Архангельской области»;

12) одобряет проект договора о разграничении полномочий;

13) оформляет иные решения по вопросам, отнесенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами к ведению областного Собрания.

3. Порядок разработки, принятия и вступления в силу областных законов устанавливается настоящим Уставом и областным законом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и другими федеральными законами.

Порядок разработки, принятия и вступления в силу постановлений областного Собрания устанавливается настоящим Уставом и регламентом областного Собрания в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и другими федеральными законами.
Постановления областного Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Постановления областного Собрания, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено самим постановлением областного Собрания. Постановления областного Собрания, не подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным законом и (или) самим постановлением областного Собрания.

4. Областное Собрание:

1) заслушивает ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Собранием, представленный Губернатором Архангельской области;

2) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Архангельской области;

3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

5. Областное Собрание депутатов через создаваемые им органы (комитеты и комиссии, специально создаваемые рабочие группы и иные органы) осуществляет контроль за:

1) соблюдением и исполнением областных законов, постановлений областного Собрания;

2) исполнением областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Архангельской области;

3) реализацией документов стратегического планирования Архангельской области;

4) приведением областных законов, постановлений областного Собрания в соответствие с федеральными законами в срок, указанный в пункте 4 статьи 7 настоящего Устава.

6. Проекты областных законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются областным Собранием по представлению Губернатора Архангельской области либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в областное Собрание в срок не позднее 21 дня со дня поступления Губернатору Архангельской области проектов областных законов, указанных в настоящем пункте.

Статья 24. Председатель областного Собрания депутатов и его заместители

1. Областное Собрание избирает из числа своих депутатов председателя областного Собрания и заместителей председателя областного Собрания.

Председатель областного Собрания организует работу областного Собрания в порядке, предусмотренном областными законами и регламентом областного Собрания.

Председатель областного Собрания и его заместители избираются на срок своих полномочий в качестве депутатов областного Собрания и исполняют свои должностные обязанности до начала работы областного Собрания нового созыва.

Председатель областного Собрания и его заместители подотчетны областному Собранию и могут быть освобождены от занимаемых должностей путем тайного голосования на заседании областного Собрания.

2. Председатель областного Собрания:

1) созывает очередные и внеочередные сессии областного Собрания, доводит до сведения депутатов областного Собрания и граждан, проживающих в Архангельской области, время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии областного Собрания;

2) подписывает постановления областного Собрания, протоколы сессий областного Собрания, другие документы областного Собрания;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе областного Собрания;

4) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших областных законов и постановлений областного Собрания, а также вопросов государственного значения;

5) выступает в гражданском обороте от имени областного Собрания как юридического лица, представляет областное Собрание в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными органами и организациями;

6) от имени областного Собрания распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете на финансирование областного Собрания в очередном финансовом году;

7) от имени областного Собрания подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих аппарата областного Собрания, является для них представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата областного Собрания, осуществляет в отношении них права и обязанности работодателя;

9) координирует работу комитетов и комиссий областного Собрания, дает им поручения по исполнению решений областного Собрания;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области и областными законами, регламентом областного Собрания и постановлениями областного Собрания.

3. Заместители председателя областного Собрания осуществляют полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом областного Собрания, и исполняют поручения председателя областного Собрания, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляют полномочия председателя областного Собрания.

Статья 25. Структура областного Собрания

1. Областное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, образует комитеты и комиссии, временные комиссии, рабочие группы, иные органы.

2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности комитетов и комиссий, временных комиссий, рабочих групп, иных органов областного Собрания устанавливаются регламентом областного Собрания.

3. В областном Собрании образуются фракции и иные депутатские объединения.

Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности иных депутатских объединений устанавливаются областным законом и (или) регламентом областного Собрания.

4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности областного Собрания, его органов, депутатских объединений и депутатов осуществляет аппарат областного Собрания. Структура аппарата областного Собрания, организация его деятельности определяются регламентом областного Собрания и постановлениями областного Собрания.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий областного Собрания

1. Полномочия областного Собрания прекращаются досрочно в случае принятия областным Собранием решения о досрочном прекращении его полномочий. Такое решение принимается в форме областного закона по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов областного Собрания.

2. Полномочия областного Собрания прекращаются досрочно в иных случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

3. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий областного Собрания назначаются внеочередные выборы депутатов областного Собрания в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и областным законом. Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Глава V. Губернатор Архангельской области

Статья 27. Cтатус Губернатора Архангельской области

1. Губернатор Архангельской области является высшим должностным лицом Архангельской области.

Губернатор Архангельской области осуществляет руководство исполнительной властью в Архангельской области.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти Губернатор Архангельской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Архангельской области.

2. Губернатор Архангельской области определяет основные направления деятельности Правительства Архангельской области.

3. Губернатор Архангельской области обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области с иными органами государственной власти Архангельской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации.

4. Губернатор Архангельской области представляет Архангельскую область во внутригосударственных, международных и внешнеэкономических отношениях.

5. Губернатор Архангельской области не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением полномочий Губернатора Архангельской области.

Губернатор Архангельской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Архангельской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Губернатор Архангельской области должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. На Губернатора Архангельской области распространяются ограничения и запреты, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Губернатору Архангельской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Губернатору Архангельской области устанавливается оплата труда и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

7. Губернатор Архангельской области имеет официальные символы, устанавливаемые областным законом.

8. Статус Губернатора Архангельской области определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 28. Избрание и вступление в должность Губернатора Архангельской области

1. Губернатор Архангельской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

Губернатором Архангельской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 30 лет.

2. Выборы Губернатора Архангельской области проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о выборах.

3. Срок полномочий Губернатора Архангельской области составляет пять лет.

Срок исполнения полномочий Губернатора Архангельской области исчисляется со дня принесения им присяги.

Губернатор Архангельской области прекращает исполнение своих полномочий с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Губернатором Архангельской области.

6. Присяга приносится Губернатором Архангельской области не позднее 30 календарных дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Архангельской области. Дата принесения Губернатором Архангельской области присяги определяется распоряжением Губернатора Архангельской области.

8. Присяга приносится Губернатором Архангельской области в городе Архангельске в торжественной обстановке в присутствии депутатов областного Собрания, членов Правительства Архангельской области, представителей федеральных органов государственной власти, представителей органов местного самоуправления, представителей средств массовой информации, представителей общественных объединений и иных лиц, приглашенных вступающим в должность Губернатором Архангельской области.

9. При вступлении в должность Губернатор Архангельской области приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, Уставу Архангельской области:

«Вступая в должность Губернатора Архангельской области, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Губернатора Архангельской области, защищать интересы граждан, проживающих на территории Архангельской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Архангельской области и областные законы, исполнять указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, верно служить народу».

В случае вступления в должность Губернатора Архангельской области одного и того же лица присяга приносится Губернатором Архангельской области повторно.

Губернатор Архангельской области приносит присягу вслух, стоя, положив руку на тексты Конституции Российской Федерации и Устава Архангельской области.

После принесения Губернатором Архангельской области присяги исполняются Государственный гимн Российской Федерации и гимн Архангельской области.

10. Церемонию принесения Губернатором Архангельской области присяги ведет председатель областного Собрания.

11. В день вступления в должность Губернатор Архангельской области принимает распоряжение о вступлении в должность.

12. Порядок передачи полномочий Губернатора Архангельской области устанавливается областным законом.

Статья 29. Полномочия Губернатора Архангельской области

1. Губернатор Архангельской области:

1) представляет Архангельскую область в отношениях с Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственным Советом Российской Федерации, иными органами, организациями и должностными лицами и при осуществлении внешнеэкономических связей в пределах компетенции Архангельской области, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Архангельской области;

2) обращается к областному Собранию с ежегодным посланием о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области;

3) подготавливает в порядке, определенном указом Губернатора Архангельской области, отзывы на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, внесенные в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

4) вправе вносить в областное Собрание в порядке реализации права законодательной инициативы проект Устава Архангельской области, поправки к Уставу Архангельской области, проекты областных законов, а также вправе вносить в областное Собрание проекты постановлений областного Собрания;

5) представляет в областное Собрание ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Собранием;

6) вправе участвовать в работе областного Собрания с правом совещательного голоса, назначать полномочного представителя Губернатора Архангельской области в областном Собрании;

7) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областного Собрания по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;

8) представляет заключения на проекты областных законов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты областных законов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

9) вправе требовать созыва внеочередной сессии областного Собрания, а также созывать вновь избранное областное Собрание на первое заседание областного Собрания ранее истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 21 настоящего Устава;

10) до обнародования Устава Архангельской области, подписания и обнародования поправок к Уставу Архангельской области, областного закона решает в порядке, определяемом областными законами, вопрос об обращении в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации пункта «в» части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации;

11) обнародует Устав Архангельской области, подписывает и обнародует поправки к Уставу Архангельской области, областные законы либо отклоняет областные законы, принятые областным Собранием;

12) осуществляет общее руководство представительствами Архангельской области;

13) формирует Правительство Архангельской области и принимает решение о его отставке, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Архангельской области, обладая правом решающего голоса;

14) назначает на должность первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, руководителя финансового органа Архангельской области по согласованию с областным Собранием;

15) определяет систему и структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с настоящим Уставом;

16) назначает на должность заместителей председателя Правительства Архангельской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области, не указанных в подпункте 14 настоящего пункта;

17) назначает на должность уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества в порядке, установленном федеральным и областным законами;

18) назначает на должность уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в порядке, установленном федеральным и областным законами;

19) освобождает от должности уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия в порядке, установленном федеральным и областным законами;

20) освобождает от должности уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в порядке, установленном федеральным и областным законами;

21) назначает на должность заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представительств Архангельской области и иных государственных гражданских служащих Архангельской области в случаях и порядке, предусмотренных областными законами и (или) указами Губернатора Архангельской области;

22) освобождает от должности первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области и заместителей Губернатора Архангельской области;

23) освобождает от должности заместителей председателя Правительства Архангельской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области;

24) освобождает от должности заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представительств Архангельской области и иных государственных гражданских служащих Архангельской области в случаях и порядке, предусмотренных областными законами и (или) указами Губернатора Архангельской области;

25) утверждает регламент Правительства Архангельской области и регламент взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

26) согласовывает решения о назначении соответствующих должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, находящихся на территории Архангельской области, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации;

27) предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры для избрания на должность высшего должностного лица Ненецкого автономного округа в случае, если Уставом Ненецкого автономного округа, законом Ненецкого автономного округа предусмотрено, что высшее должностное лицо Ненецкого автономного округа избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Ненецкого автономного округа в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации;

28) принимает решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от Правительства Архангельской области в соответствии с федеральным законом;

29) назначает половину членов избирательной комиссии Архангельской области в соответствии с федеральным и областным законами;

30) участвует в формировании Общественной палаты Архангельской области в порядке, установленном федеральным и областным законами;

31) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования Архангельской области, главе местной администрации муниципального образования Архангельской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) областными законами;

32) вправе отрешить от должности главу муниципального образования Архангельской области, главу местной администрации муниципального образования Архангельской области в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Архангельской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования Архангельской области, главе местной администрации муниципального образования Архангельской области в соответствии с подпунктом 31 настоящего пункта главой муниципального образования Архангельской области, главой местной администрации муниципального образования Архангельской области не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;

33) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования Архангельской области с инициативой об удалении главы муниципального образования Архангельской области в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления;

34) образует, формирует и упраздняет совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Архангельской области в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области;

35) отменяет постановления и распоряжения Правительства Архангельской области в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу, областным законам, указам Губернатора Архангельской области;

36) вправе отменить или приостановить действие правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области и руководителей иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

37) осуществляет общее управление государственной гражданской службой Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также определяет кадровую политику в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, представительствах Архангельской области;

38) определяет общие правила прохождения государственной гражданской службы Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;

39) согласовывает представление к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, награждает наградами в Архангельской области в случаях, предусмотренных областным законом, а также по поручению Президента Российской Федерации и от его имени вручает государственные награды Российской Федерации;

40) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

2. Губернатор Архангельской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и областных законов издает указы и распоряжения.

3. Нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, подлежат официальному опубликованию.

Нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если такие акты не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области подлежат размещению на официальном сайте Губернатора Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Губернатора Архангельской области.

Нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено самим нормативным правовым актом Губернатора Архангельской области. Нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области, не подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным законом и (или) самим нормативным правовым актом Губернатора Архангельской области.

Официальным опубликованием нормативного правового акта Губернатора Архангельской области считается первая публикация его полного текста в официальном сетевом издании, определенном указом Губернатора Архангельской области, либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

5. Правовые акты Губернатора Архангельской области, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим правовым актом Губернатора Архангельской области.

Правовые акты Губернатора Архангельской области, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их официального опубликования в случае, предусмотренном в самом правовом акте Губернатора Архангельской области.

Официальным опубликованием правового акта Губернатора Архангельской области, не имеющего нормативного характера, считается первая публикация его полного текста в официальном сетевом издании, определенном указом Губернатора Архангельской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Архангельской области

1. Полномочия Губернатора Архангельской области прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Архангельской области принимаются Президентом Российской Федерации или областным Собранием по представлению Президента Российской Федерации.

3. В случае, если принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Архангельской области отнесено к компетенции Президента Российской Федерации, полномочия Губернатора Архангельской области прекращаются досрочно со дня, указанного в соответствующем правовом акте Президента Российской Федерации, а если такой день не указан, — со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации.

4. В случае, если принятие решения о досрочном прекращении полномочий Губернатора Архангельской области отнесено к компетенции областного Собрания:

1) вопрос о досрочном прекращении полномочий Губернатора Архангельской области рассматривается на первом заседании областного Собрания после получения представления Президента Российской Федерации;

2) полномочия Губернатора Архангельской области прекращаются досрочно со дня, указанного в соответствующем постановлении областного Собрания, а если такой день не указан, — со дня вступления в силу соответствующего постановления областного Собрания.

5. Областное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору Архангельской области в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

Решение областного Собрания о недоверии Губернатору Архангельской области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов областного Собрания по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов областного Собрания.

6. Решение о недоверии Губернатору Архангельской области оформляется постановлением областного Собрания.

Постановление областного Собрания о недоверии Губернатору Архангельской области не позднее чем через 14 календарных дней со дня вступления его в силу направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Архангельской области от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

7. Порядок выражения недоверия Губернатору Архангельской области областным Собранием устанавливается областным законом.

8. В случаях досрочного прекращения полномочий Губернатора Архангельской области или временного отстранения от должности Губернатора Архангельской области до издания Президентом Российской Федерации указа о назначении временно исполняющего обязанности Губернатора Архангельской области временное исполнение обязанностей Губернатора Архангельской области осуществляет первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области, а при его отсутствии — один из первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области в соответствии с установленным указом Губернатора Архангельской области распределением обязанностей.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области, наделенный полномочиями в соответствии с настоящим пунктом, обладает всеми правами и обязанностями Губернатора Архангельской области, за исключением права вносить поправки к Уставу Архангельской области и права распускать областное Собрание.

Статья 31. Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области, первые заместители Губернатора Архангельской области и заместители Губернатора Архангельской области. Порядок замещения Губернатора Архангельской области в случае его отсутствия

1. Губернатор Архангельской области имеет первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области и заместителей Губернатора Архангельской области.

2. Количество и наименования должностей первых заместителей Губернатора Архангельской области и заместителей Губернатора Архангельской области определяются структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утверждаемой указом Губернатора Архангельской области.

3. Губернатор Архангельской области распределяет должностные обязанности между первым заместителем Губернатора Архангельской области — председателем Правительства Архангельской области, первыми заместителями Губернатора Архангельской области и заместителями Губернатора Архангельской области.

4. В случае, если Губернатор Архангельской области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, отпуск, служебная командировка), их временно исполняет первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области, а при его отсутствии — один из первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области в соответствии с установленным указом Губернатора Архангельской области распределением обязанностей, за исключением случая назначения Президентом Российской Федерации временно исполняющего обязанности Губернатора Архангельской области.

5. Временно исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области, наделенный полномочиями в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, осуществляет полномочия Губернатора Архангельской области в полном объеме, за исключением полномочий:

1) распускать областное Собрание;

2) вносить поправки к Уставу Архангельской области;

3) выдвигать инициативу проведения референдума Архангельской области;

4) наделять полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от Правительства Архангельской области;

5) назначать первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области и руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представительств Архангельской области;

6) вносить изменения в структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области;

7) подписывать договоры Архангельской области;

8) до обнародования Устава Архангельской области, подписания и обнародования поправок к Уставу Архангельской области, областного закона решать в порядке, определяемом областными законами, вопрос об обращении в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации пункта «в» части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации;

9) обнародовать Устав Архангельской области, подписывать и обнародовать поправки к Уставу Архангельской области, областные законы либо отклонять областные законы, принятые областным Собранием.

Глава VI. Правительство Архангельской области и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области

Статья 32. Система и структура исполнительных органов государственной власти Архангельской области

1. Составной частью системы органов государственной власти Архангельской области является система исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представляющая собой взаимосвязанную совокупность органов государственной власти Архангельской области, наделенных в установленном порядке государственными полномочиями исполнительно-распорядительного характера.

В систему исполнительных органов государственной власти Архангельской области входят:

1) Губернатор Архангельской области;

2) Правительство Архангельской области;

3) администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, финансовый орган Архангельской области и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее в совокупности — иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области);

4) территориальные органы исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

2. Система исполнительных органов государственной власти Архангельской области определяется указом Губернатора Архангельской области в соответствии с настоящим Уставом.

Система исполнительных органов государственной власти Архангельской области определяет виды исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

3. Структура исполнительных органов государственной власти Архангельской области определяется указом Губернатора Архангельской области на основании системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с настоящим Уставом.

Структура исполнительных органов государственной власти Архангельской области:

1) включает должности Губернатора Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области;

2) включает Правительство Архангельской области;

3) определяет количество и наименования должностей первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области;

4) определяет перечень, наименования и подчиненность исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

4. Структура территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области определяется указом Губернатора Архангельской области на основании системы исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с настоящим Уставом.

Структура территориальных органов исполнительных органов государственной власти Архангельской области предусматривает перечень территориальных органов по каждому исполнительному органу государственной власти Архангельской области.

Статья 33. Правительство Архангельской области

1. Правительство Архангельской области является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Архангельской области общей компетенции.

2. Правительство Архангельской области в соответствии с областным законом обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области на территории Архангельской области и согласованную деятельность иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

3. Правительство Архангельской области формируется Губернатором Архангельской области в соответствии с Уставом Архангельской области и областным законом.

4. Исключен.

5. В состав Правительства Архангельской области входят члены Правительства Архангельской области — первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области, первые заместители Губернатора Архангельской области, заместители Губернатора Архангельской области, заместители председателя Правительства Архангельской области, а также министры Архангельской области.

В случае, если Губернатор Архангельской области председательствует на заседании Правительства Архангельской области, голос Губернатора Архангельской области учитывается при определении правомочности заседания Правительства Архангельской области и принятии решений Правительства Архангельской области как голос члена Правительства Архангельской области. В случае равенства голосов, поданных за и против решения, голос Губернатора Архангельской области является решающим.

6. Первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области:

1) организует работу Правительства Архангельской области и несет ответственность за его деятельность;

2) представляет Правительство Архангельской области во внутригосударственных, международных и внешнеэкономических отношениях;

3) председательствует на заседаниях Правительства Архангельской области, за исключением случаев, когда Губернатор Архангельской области председательствует на заседаниях Правительства Архангельской области. В случае, если Губернатор Архангельской области председательствует на заседаниях Правительства Архангельской области, первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области участвует в заседаниях Правительства Архангельской области, обладая правом решающего голоса;

4) утверждает планы заседаний Правительства Архангельской области;

5) подписывает от имени Правительства Архангельской области соглашения Правительства Архангельской области, за исключением случаев, когда такие соглашения подписываются Губернатором Архангельской области;

6) подписывает постановления и распоряжения Правительства Архангельской области;

7. Первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области подотчетен Губернатору Архангельской области.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области — председатель Правительства Архангельской области систематически информирует Губернатора Архангельской области о деятельности Правительства Архангельской области.

8. В случае временного отсутствия первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области (в том числе в связи с состоянием здоровья, отпуском, служебной командировкой) обязанности председателя Правительства Архангельской области исполняет лицо, определяемое Губернатором Архангельской области из числа заместителей председателя Правительства Архангельской области, на основании распоряжения Губернатора Архангельской области.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Архангельской области осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 — 6 пункта 6 настоящей статьи.

9. Статус, порядок формирования, основы организации и деятельности Правительства Архангельской области устанавливаются областным законом.

10. Правительство Архангельской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 34. Полномочия Правительства Архангельской области

1. Правительство Архангельской области:

1) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Архангельской области, участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

3) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Архангельской области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

4) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

5) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

6) разрабатывает проект областного закона об областном бюджете и представляет его первому заместителю Губернатора Архангельской области — председателю Правительства Архангельской области для внесения в областное Собрание, разрабатывает проект областного закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области и вносит его в областное Собрание;

7) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Архангельской области;

8) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Архангельской области, находящихся в ведении Правительства Архангельской области, и утверждает (одобряет) такие документы;

9) обеспечивает исполнение областного бюджета в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, готовит ежегодный отчет об исполнении областного бюджета и представляет его первому заместителю Губернатора Архангельской области — председателю Правительства Архангельской области для внесения в областное Собрание, готовит ежегодный отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области и вносит его в областное Собрание;

10) обеспечивает подготовку ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Архангельской области для представления его Губернатором Архангельской области в областное Собрание;

11) обеспечивает подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Архангельской области, ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области для представления их первым заместителем Губернатора Архангельской области — председателем Правительства Архангельской области в областное Собрание;

12) формирует иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, в том числе утверждает положения о них, за исключением положения об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

13) управляет и распоряжается государственной собственностью Архангельской области в пределах полномочий, установленных областными законами, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Архангельской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, областным законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области, а также имеет право обратиться в суд;

15) вправе вносить в областное Собрание в порядке реализации права законодательной инициативы проекты областных законов, а также вправе вносить в областное Собрание проекты постановлений областного Собрания;

16) решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности;

17) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления по организации работы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области, и устранению недостатков, выявленных по результатам такой оценки;

18) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, областными законами, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Архангельской области отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

2. В пределах своих полномочий Правительство Архангельской области издает постановления, являющиеся нормативными правовыми актами, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и распоряжения, являющиеся правовыми актами, не имеющими нормативного характера.

3. Нормативные правовые акты Правительства Архангельской области, за исключением нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, подлежат официальному опубликованию.

Нормативные правовые акты Правительства Архангельской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Нормативные правовые акты Правительства Архангельской области подлежат размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Архангельской области.

Нормативные правовые акты Правительства Архангельской области, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено самим нормативным правовым актом Правительства Архангельской области. Нормативные правовые акты Правительства Архангельской области, не подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным законом и (или) самим нормативным правовым актом Правительства Архангельской области.

Официальным опубликованием нормативного правового акта Правительства Архангельской области считается первая публикация его полного текста в официальном сетевом издании, определенном указом Губернатора Архангельской области, либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4. Правовые акты Правительства Архангельской области, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим правовым актом Правительства Архангельской области.

Правовые акты Правительства Архангельской области, не имеющие нормативного характера, вступают в силу со дня их официального опубликования в случае, предусмотренном в самом правовом акте Правительства Архангельской области.

Официальным опубликованием правового акта Правительства Архангельской области, не имеющего нормативного характера, считается первая публикация его полного текста в официальном сетевом издании, определенном указом Губернатора Архангельской области.

Статья 35. Прекращение полномочий Правительства Архангельской области

1. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Архангельской области в связи с отрешением Губернатора Архангельской области от должности Президентом Российской Федерации влечет отставку Правительства Архангельской области.

2. Правительство Архангельской области слагает свои полномочия перед вступившим в должность Губернатором Архангельской области в день вступления его в должность.

3. Губернатор Архангельской области вправе принять решение об отставке Правительства Архангельской области.

4. В случае сложения полномочий или отставки Правительство Архангельской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Архангельской области.

5. Исключен.

Статья 36. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

1. Для реализации полномочий Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, за исключением одновременно являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Архангельской области, образуется администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

2. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, включается в структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области, обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.

3. Структура администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области утверждается Губернатором Архангельской области.

Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области осуществляет свою деятельность на основе положения, утверждаемого указом Губернатора Архангельской области.

Статья 37. Финансовый орган Архангельской области

1. Финансовый орган Архангельской области осуществляет составление и организацию исполнения областного бюджета, а также иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовый орган Архангельской области является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, включается в структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области, обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать.

3. Финансовый орган Архангельской области осуществляет свою деятельность на основе положения, утверждаемого постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 38. Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области и их территориальные органы

1. Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области являются органами специальной компетенции, осуществляющими на всей территории Архангельской области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных подведомственных отраслях (сферах) государственного управления.

2. Правовая основа организации и деятельности иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области устанавливается областным законом.

Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области, за исключением администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых постановлениями Правительства Архангельской области.

3. В пределах своих полномочий иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области издают постановления, являющиеся нормативными правовыми актами, и распоряжения, являющиеся правовыми актами, не имеющими нормативного характера.

4. Постановления иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, подлежат официальному опубликованию.

Постановления иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Постановления иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области подлежат размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случаях, предусмотренных постановлениями иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

Постановления иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не определено самим постановлением иного исполнительного органа государственной власти Архангельской области. Постановления иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, не подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным законом и (или) самим постановлением иного исполнительного органа государственной власти Архангельской области.

Официальным опубликованием постановления иного исполнительного органа государственной власти Архангельской области считается первая публикация его полного текста в официальном сетевом издании, определенном указом Губернатора Архангельской области, либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Статья 39. Статус лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области

1. Должности первого заместителя Губернатора Архангельской области — председателя Правительства Архангельской области, первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области, министров Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка и уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей относятся к государственным должностям Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.

Наименования государственных должностей Архангельской области первых заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей Губернатора Архангельской области, заместителей председателя Правительства Архангельской области могут быть дополнены указанием на полномочия лиц, замещающих эти должности.

В соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области лицо, замещающее должность руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, представителя Губернатора Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов или руководителя представительства Архангельской области, может являться первым заместителем Губернатора Архангельской области или заместителем Губернатора Архангельской области. При этом соответствующая должность относится к государственным должностям Архангельской области.

В соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области лицо, замещающее государственную должность Архангельской области заместителя председателя Правительства Архангельской области, может являться руководителем исполнительного органа государственной власти Архангельской области. В этом случае статус лица, замещающего государственную должность Архангельской области с двойным наименованием, определяется по первому наименованию государственной должности Архангельской области.

2. Статус лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Лицом, замещающим государственную должность Архангельской области в исполнительном органе государственной власти Архангельской области, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и соответствующий иным требованиям, предусмотренным областным законом.

3. Должность уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей учреждается в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» в целях обеспечения государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей устанавливаются областным законом с учетом положений Федерального закона от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

4. Должность уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка учреждается в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.

Правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка устанавливаются областным законом с учетом положений Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации».

5. Лица, замещающие государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением должностных полномочий.

Лица, замещающие государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, их супругам и несовершеннолетним детям в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, устанавливается оплата труда и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 31.7. Исключена.

Глава VII. Общие положения государственной гражданской службы Архангельской области

Статья 40. Государственная гражданская служба Архангельской области

1. В целях обеспечения исполнения полномочий органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, с учетом положений федерального закона учреждаются должности государственной гражданской службы Архангельской области.

2. Вопросы государственной гражданской службы Архангельской области, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации федеральным законом, регулируются настоящим Уставом, областными законами, указами Губернатора Архангельской области и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

3. Лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Архангельской области, их супругам и несовершеннолетним детям в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава VIII. Взаимодействие Архангельского областного Собрания депутатов, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области

Статья 41. Основы взаимодействия областного Собрания, Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области

1. Областное Собрание, Губернатор Архангельской области, Правительство Архангельской области и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют свои полномочия самостоятельно и взаимодействуют в установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Архангельской области и в интересах граждан, проживающих на ее территории.

2. Нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области направляются в областное Собрание депутатов в сроки, установленные областным законом.

3. Областное Собрание депутатов вправе обратиться к Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области с предложением о внесении изменений в нормативные правовые акты Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области соответственно либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области Конституции Российской Федерации.

4. Губернатор Архангельской области вправе обратиться в областное Собрание депутатов с предложением о внесении изменений в постановления областного Собрания депутатов либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.

5. Областное Собрание депутатов направляет Губернатору Архангельской области примерную программу законопроектной и нормотворческой деятельности на год и проекты областных законов.

6. На заседаниях областного Собрания и его органов вправе присутствовать с правом совещательного голоса представители Правительства Архангельской области, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и регламентом областного Собрания.

7. На заседаниях исполнительных органов государственной власти Архангельской области вправе присутствовать депутаты областного Собрания либо по поручению областного Собрания или его председателя государственные гражданские служащие аппарата областного Собрания депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Архангельской области, регулирующими деятельность исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

8. Губернатор Архангельской области не позднее 30 апреля очередного года представляет на заседании областного Собрания ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области, в том числе по вопросам, поставленным областным Собранием, в порядке, предусмотренном областным законом. В ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области включается информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Архангельской области и учредителем которых является Архангельская область, и принимаемые меры по совершенствованию деятельности указанных организаций, а также информация о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, которые расположены на территории Архангельской области и учредителями которых являются муниципальные образования Архангельской области. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и принимаемые меры по совершенствованию деятельности указанных организаций размещаются на официальном сайте Правительства Архангельской области и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

9. Областное Собрание вправе выразить недоверие (доверие) руководителям исполнительных органов государственной власти Архангельской области, в назначении которых на должность областное Собрание принимало участие. Принятие решения о недоверии указанным должностным лицам влечет освобождение их от должности.

10. Споры между областным Собранием и Правительством Архангельской области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и областным законом, либо в судебном порядке.

Статья 42. Принятие и вступление в силу областных законов

1. Право внесения проектов областных законов и постановлений областного Собрания в порядке законодательной инициативы в областное Собрание имеют депутаты областного Собрания, Губернатор Архангельской области, Правительство Архангельской области, прокурор Архангельской области, органы местного самоуправления, законодательный (представительный) орган государственной власти Ненецкого автономного округа, сенаторы Российской Федерации — представители от областного Собрания и Правительства Архангельской области, также по вопросам их ведения — Архангельский областной суд, Арбитражный суд Архангельской области, уполномоченный по правам человека в Архангельской области, контрольно-счетная палата Архангельской области, избирательная комиссия Архангельской области, областные объединения профессиональных союзов.

Право внесения проектов областных законов в порядке гражданской законодательной инициативы в областное Собрание принадлежит не менее чем трем тысячам граждан Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Архангельской области независимо от сроков проживания, места рождения, национальности и обладающим в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

Проекты областных законов, внесенные в областное Собрание Губернатором Архангельской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

2. Проекты областных законов рассматриваются областным Собранием депутатов не менее чем в двух чтениях. Второе чтение, как правило, проводится на следующей сессии областного Собрания депутатов.

3. Решения о принятии либо об отклонении проектов областных законов, а также о принятии областных законов оформляются постановлением областного Собрания депутатов.

4. Областные законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов областного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и в пятидневный срок со дня их принятия направляются Губернатору Архангельской области для подписания и обнародования. Губернатор Архангельской области в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого областным Собранием депутатов областного закона до его подписания и обнародования решает в порядке, определяемом областным законом, вопрос об обращении в Администрацию Президента Российской Федерации в целях реализации пункта «в» части 5.1 статьи 125 Конституции Российской Федерации.

5. Губернатор Архангельской области в течение четырнадцати дней со дня поступления принятого областным Собранием депутатов областного закона подписывает и обнародует областной закон либо отклоняет областной закон. В случае отклонения областного закона Губернатором Архангельской области отклоненный областной закон возвращается в областное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

6. В случае отклонения Губернатором Архангельской области областного закона указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областного Собрания.
Областной закон, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Архангельской области и подлежит подписанию и обнародованию в течение семи дней со дня его одобрения областным Собранием в ранее принятой редакции.

7. В случае принятия областного закона в измененной редакции он рассматривается как вновь принятый областной закон.

8. Областные законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные областные законы не применяются.
Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, если федеральным законом и (или) самим областным законом не установлен другой порядок вступления его в силу.

9. Исключен.

Глава IX. Государственные органы Архангельской области

Статья 43. Избирательная комиссия Архангельской области и иные избирательные комиссии на территории Архангельской области

1. Избирательная комиссия Архангельской области является государственным органом Архангельской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

Избирательная комиссия Архангельской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

В состав избирательной комиссии Архангельской области входят 14 членов с правом решающего голоса, половина из которых назначается областным Собранием, другая половина — Губернатором Архангельской области.

2. Для организации и обеспечения подготовки и проведения выборов, референдумов в Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах формируются иные избирательные комиссии:

1) окружные избирательные комиссии;

2) территориальные комиссии;

3) участковые комиссии.

3. Территориальные комиссии являются государственными органами Архангельской области и действуют на постоянной основе. Областным законом территориальным комиссиям может быть придан статус юридического лица.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Архангельской области и иных избирательных комиссий на территории Архангельской области устанавливаются:

1) при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации — федеральными законами;

2) при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Архангельской области и референдума Архангельской области — федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящим Уставом и областными законами;

3) при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в Архангельской области — федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами и уставами муниципальных образований Архангельской области.

5. Должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Архангельской области относятся к государственным должностям Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области.

Статус лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области, определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Уставом и областными законами.

Лицом, замещающим государственную должность Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и соответствующий иным требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Лица, замещающие государственные должности Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области, не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением должностных полномочий.

Лица, замещающие государственные должности Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области, должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.

Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в избирательной комиссии Архангельской области, устанавливается оплата труда и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 44. Контрольно-счетная палата Архангельской области

1. Контрольно-счетная палата Архангельской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Архангельским областным Собранием депутатов и подотчетным ему.

Деятельность контрольно-счетной палаты Архангельской области основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Контрольно-счетная палата Архангельской области является государственным органом Архангельской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата Архангельской области обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата Архангельской области образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты Архангельской области.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Архангельской области назначаются на должность областным Собранием. Количество аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области определяется постановлением областного Собрания по представлению председателя контрольно-счетной палаты Архангельской области.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Архангельской области определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами и постановлениями областного Собрания.

3. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Архангельской области относятся к государственным должностям Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области.

Статус лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области, определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Лицом, замещающим государственную должность Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и соответствующий иным требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и областным законом.

Лица, замещающие государственные должности Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области, не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением должностных полномочий.

Лица, замещающие государственные должности Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области, должны соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.

Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в контрольно-счетной палате Архангельской области, устанавливается оплата труда и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 45. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области

1. Должность уполномоченного по правам человека в Архангельской области является государственной должностью Архангельской области.
Деятельность уполномоченного по правам человека в Архангельской области дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области и его аппарат являются государственным органом Архангельской области с правами юридического лица.

2. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

3. Основными задачами уполномоченного по правам человека в Архангельской области являются:

1) организация и осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти Архангельской области и иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципальных образований Архангельской области, их должностными лицами;

2) обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Архангельской области, содействие восстановлению этих прав и свобод в случае их нарушения;

3) содействие совершенствованию законодательства Архангельской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) участие в правовом просвещении в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, информирование жителей Архангельской области о положении в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

5) содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

6) содействие координации деятельности органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Архангельской области, общественных объединений в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

7) развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере защиты прав человека.

4. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области назначается (избирается) на должность областным Собранием сроком на пять лет.

Порядок назначения (избрания) на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Архангельской области, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности определяются областным законом с учетом требований федеральных законов, устанавливающих общие принципы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации.

5. Статус уполномоченного по правам человека в Архангельской области определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.
Уполномоченным по правам человека в Архангельской области может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и соответствующий иным требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, и областным законом.

6. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением должностных полномочий.

Уполномоченный по правам человека в Архангельской области должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.

Уполномоченному по правам человека в Архангельской области, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Уполномоченному по правам человека в Архангельской области устанавливается оплата труда и предоставляются иные гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и областными законами, а в случаях, предусмотренных областными законами, — иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

Статья 46. Представительства Архангельской области

1. Представительства Архангельской области являются государственными органами Архангельской области, уполномоченными представлять интересы Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в Правительстве Российской Федерации, Федеральном Собрании Российской Федерации, иных государственных органах Российской Федерации, органах государственной власти других субъектов Российской Федерации.

2. Представительства Архангельской области включаются в структуру исполнительных органов государственной власти Архангельской области и обладают правами юридического лица.

3. Представительства Архангельской области осуществляют свою деятельность на основе положений, утверждаемых указами Губернатора Архангельской области.

Глава X. Местное самоуправление в Архангельской области

Статья 47. Общие принципы местного самоуправления в Архангельской области

1. Местное самоуправление — форма осуществления народом своей власти в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Исключен.

3. Исключен.

3. Исключен.

4. Порядок выборов в органы местного самоуправления, порядок проведения местных референдумов в Архангельской области устанавливаются областными законами в пределах полномочий, определенных федеральным законом.

5. Территории муниципальных образований Архангельской области определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Границы территорий муниципальных образований Архангельской области устанавливаются областными законами в соответствии с требованиями федерального закона.

Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление в Архангельской области, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.

6. Исключен.

7. Органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, областными законами, другими нормативными правовыми актами Архангельской области, уставами и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных образований Архангельской области.

8. Лицам, замещающим муниципальные должности муниципальных образований Архангельской области, их супругам и несовершеннолетним детям в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 48. Предметы ведения органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований Архангельской области, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

3. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования Архангельской области органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования Архангельской области не допускается.

Статья 49. Гарантии местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Архангельской области организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Архангельской области.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, областным законом отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.

4 — 5. Исключены.

6. Органы государственной власти Архангельской области не вправе ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Архангельской области.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Архангельской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Взаимодействие органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления

1. Участие органов, входящих в единую систему публичной власти в Архангельской области, в решении задач местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

2. Органы государственной власти Архангельской области содействуют развитию системы местного самоуправления на территории Архангельской области. В этих целях они:

1) принимают меры по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Архангельской области, предоставляют местным бюджетам субсидии на софинансирование вопросов местного значения;

2) участвуют в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований Архангельской области, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в Архангельской области, а также осуществляют координацию деятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы в Архангельской области;

3) решают вопросы административно-территориального устройства Архангельской области, устанавливают перечень и наименования муниципальных образований Архангельской области, их статус и границы;

4) оказывают органам местного самоуправления организационную, методическую и иную помощь в работе, в том числе в реализации антикоррупционной политики, подготовке типовых проектов муниципальных правовых актов;

5) обеспечивают взаимодействие с ассоциацией «Совет муниципальных образований Архангельской области» в порядке, установленном областным законом;

6) организуют и осуществляют сбор, изучение и обмен информацией по вопросам развития местного самоуправления в Архангельской области с целью распространения опыта работы по решению вопросов местного значения;

7) проводят мероприятия по вопросам развития местного самоуправления в Архангельской области.

3. Органы государственной власти Архангельской области обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления, сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

4. Органы государственной власти Архангельской области в пределах своих полномочий участвуют в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

5. Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Архангельской области в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий областного Собрания. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

6. Не допускается отнесение в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи, к полномочиям органов государственной власти Архангельской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, полномочий по принятию устава муниципального образования и внесению в него изменений и дополнений, а также иных полномочий, перераспределение которых не допускается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

7. Допускается наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями, осуществляемыми органами государственной власти Архангельской области в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, в порядке и на срок, которые определяются федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, областным законом.

8. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Архангельской области в отношении муниципальных образований Архангельской области и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.