Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – это процедура, в ходе которой анализируются проекты нормативных правовых актов (законы, указы, постановления) с целью выявления в них избыточных обязанностей, запретов, ограничений для предпринимателей, а также выявления необоснованных расходов, как для бизнеса, так и для бюджетов всех уровней, до принятия документа.
Другая процедура, экспертиза, аналогична ОРВ, только в ходе её проведения анализируются уже действующие нормативные правовые акты.
Внедрение ОРВ и экспертизы в Архангельской области осуществлялось в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и Федеральным законом № 176-ФЗ от 2 июля 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов».
ОРВ проектов и экспертиза действующих актов в Архангельской области проводятся в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденными Указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года № 12-у, и методическими рекомендациями по проведению ОРВ. Также при проведении ОРВ можно использовать методическое руководство, разработанное министерством экономического развития Архангельской области совместно с Высшей школой экономики.
Важнейший элемент процедуры ОРВ – публичные консультации. Они предполагают получение обратной связи в первую очередь от представителей бизнес-сообщества, а также экспертов из различных сфер экономической деятельности, науки и права на этапе разработки проекта нормативного правового акта для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от введения нового регулирования.
Основной целью публичных консультаций является идентификация положений проекта акта, ведущих к:
Публичные консультации являются одним из этапов ОРВ, на котором разработчик акта на определенный период (от 5 до 20 рабочих дней в зависимости от степени регулирующего воздействия) размещает в открытом доступе уведомление об инициативе по разработке правового акта или сам проект правового акта с пояснительной запиской, сводный отчет и извещение.
В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои замечания к проекту акта и внести предложения по его доработке. Свои предложения можно направлять в произвольной форме (с указанием контактных данных) или воспользоваться формой Извещения (всегда прилагается к проектам актам, в отношении которых проводятся обсуждения).
Участники процедуры ОРВ и их функции
ОРВ в муниципальных образованиях Архангельской области
Уполномоченным органом по проведению ОРВ и экспертизы является министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области.
По всем интересующим вопросам можно обращаться в управление предпринимательства, внешнеэкономической деятельности и инвестиций министерства:
(8182) 28-83-58
paromov.ss@dvinaland.ru
(8182) 28-83-53
temezhnikova.my@dvinaland.ru
22 декабря 2021 года, министерство экономического развития, промышленности и науки Архангельской области
Правительство Архангельской области
163004 г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 49
е-mail: adm@dvinaland.ru