Правительство Архангельской области

Уважаемая Екатерина Владимировна!
Уважаемые депутаты!

В соответствии с Уставом Архангельской области представляю отчет о результатах деятельности Правительства Архангельской области в 2019 году, который стал важным этапом в реализации национальных проектов. Именно этот ориентир способствовал аккумулированию всей деятельности Правительства вокруг единой цели — достижения нового качества жизни для северян, благополучие каждого человека. Отмечу, что данная цель для нас — это не абстрактная программа-максимум, а практически «пошаговая инструкция» каждодневной работы, в которой не может быть мелочей. Такой подход принес хорошие результаты.

Обозначенные в моем Послании на 2019 год задачи были выполнены на 96%. Это значит, что все участники экономических, политических, социальных, хозяйственных процессов, происходящих в регионе, проявили максимальную ответственность. Благодарю вас, уважаемые коллеги, за работу.

Подчеркну, что решение наиболее значимых, чувствительных для граждан проблем началось отнюдь не с момента утверждения нацпроектов. Мы обозначили эту цель еще в 2012 году и планомерно год за годом решали и решаем поставленные Президентом России задачи.

Одним из ярких показателей «климата» в регионе является демографическая ситуация. Отмечу, что в результате системной и последовательной работы стало снижение миграционной убыли населения за 10 месяцев 2019 года на 52%.

Уважаемые коллеги! Повторю, мы нацелены на реализацию национальных проектов. С учетом этого осуществлены необходимые организационные и структурные изменения. Региональные госпрограммы приведены в соответствие с целями и задачами нацпроектов.

Сформирован действенный механизм взаимодействия между региональными органами власти и органами местного самоуправления по организации решения приоритетных вопросов развития территорий, где у каждого уровня власти свой функционал: муниципалитеты обосновывают приоритеты развития, решают инфраструктурные вопросы; регион оказывает методическую и финансовую поддержку.

Сегодня мы первые в России разрабатываем муниципальные проекты, обеспечивающие реализацию нацпроектов.

В целях повышения взаимной ответственности и обеспечения конструктивного взаимодействия всех уровней власти был осуществлен переход на конкурсную модель избрания глав муниципальных образований. Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию особо указал на необходимость закрепления в Конституции принципов единой системы публичной власти.

Еще один фактор устойчивого развития региона — эффективность взаимодействия бизнес-сообщества и власти. Поэтому на базе Агентства регионального развития открылся центр «Мой бизнес». Он является следующим этапом после «Корпорация развития».

За последние годы система предоставления государственных и муниципальных услуг северян также сделала в большой шаг вперед. 25 декабря 2013 года был открыт первый многофункциональный центр в Архангельске. Сегодня охват сетью МФЦ составляет 98,3%.

Финансово-бюджетная политика, реализуемая в Архангельской области, направлена на обеспечение стабильности и сбалансированности региональной бюджетной системы, достижение целей национальных проектов, выполнение в полном объём социальных обязательств, формирование необходимых ресурсов для дальнейшего социально-экономического развития региона.

Исполнение консолидированного бюджета Архангельской области в 2019 году следует признать успешным. Всего в консолидированный бюджет за 2019 год поступило 107,9 млрд. рублей доходов с ростом на 16% к 2018 году (в сравнении с 2012 годом — более чем в 1,6 раза). Основное влияние на исполнение консолидированного бюджета оказывают показатели областного бюджета.

Особо отмечу, что на общую позитивную ситуацию определяющее влияние оказал рост поступлений от плательщиков. Поступления налога на прибыль и налогов от субъектов малого предпринимательства росли более высокими темпами, чем в целом по доходным источникам. Налог на прибыль выше уровня прошлого года на 1,7 млрд. рублей (на 9%).

Поступление налогов от субъектов малого предпринимательства с применением специальных налоговых режимов в 2019 году составило свыше 3,7 млрд. рублей с ростом на 465 млн. рублей (или на 14%) при одновременном увеличении доли поступлений по этой категории плательщиков в общем объеме налоговых платежей.

В целом доходы областного бюджета в 2019 году исполнены в объеме 92,3 млрд. рублей с ростом на 17% к уровню 2018 года, а в сравнении с 2012 годом — в 1,7 раза.

Общий объем расходов областного бюджета составил 89,5 млрд. рублей с ростом к 2018 году на 18%. Были обеспечены финансированием все запланированные расходы. В сравнении с 2012 годом расходы областного бюджета увеличились более чем в 1,5 раза.

Правительством области приняты меры, позволяющие в полном объеме обеспечить потребность регионального бюджета в средствах на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

В 2019 году обеспечено повышение средней заработной платы работников в соответствии с майским указом Президента 2012 года до установленных уровней средней заработной платы наемных работников в регионе, проиндексирована заработная плата прочих работников на 4,3%, также обеспечена выплата заработной платы работников с учетом повышения МРОТ с начислением на него «северных» надбавок. На указанные цели из областного бюджета направлено 3,2 млрд. рублей.

Треть расходов областного бюджета — это перечисления в бюджеты муниципальных образований (28 млрд. рублей). По сравнению с предыдущим годом объем всех межбюджетных трансфертов увеличился на 21%. Подчеркну, что на вопросы именно местного значения финансовая поддержка за счет всех источников увеличилась на 38 %.

В течение года были дополнительно выделены дотации на сбалансированность местных бюджетов в сумме 924 млн. рублей (почти в три раза больше, чем в 2018 году). Существенный рост поддержки способствовал повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и оздоровлению муниципальных финансов.

Благодаря финансовой поддержке просроченная кредиторская задолженность местных бюджетов и муниципальных учреждений за 2019 год сократилась более чем в 4,2 раза (на 01.01.2019 — 309,2 млн. рублей, на 01.01.2020 — 72,8 млн. рублей).

Практически по всем муниципальным образованиям плановые параметры по собственным доходам за 2019 год также выполнены. Тем муниципалитетам, у которых была угроза невыполнения плановых показателей, оказана финансовая помощь за счет областных дотаций.

Уважаемые коллеги! Успешное исполнение областного бюджета позволило завершить год с профицитом в 2,8 млрд. рублей.

Государственный долг региона (34 млрд. рублей) по сравнению с предыдущим годом сокращен на 1,6 млрд. рублей (или 4,4%), а относительный уровень государственного долга к собственным доходам уменьшен с 60 до 53 % (этот показатель более объективно показывает долговую нагрузку).

Расходы на обслуживание государственного долга региона существенно снизились и составили около 700 млн. рублей, что на 45% ниже расходов 2018 года.

Коллеги! Правительство области принимает активное участие в реализации федеральных программ. По предварительной оценке, в 2019 году в рамках государственных программ Российской Федерации в Архангельскую область поступило порядка 16,5 млрд. рублей из средств федерального бюджета, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2012 годом. Бюджет исполняется стабильно. Этот результат свидетельствует о стабильном и устойчивом развитии экономики.

Инвестиционная политика является стратегическим приоритетом деятельности Правительства.

За период с 2012 по 2019 годы объем инвестиций в экономику региона составил порядка 730 млрд. рублей, в том числе реализовано 9 приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области с общим объемом инвестиций более 36 млрд. рублей, в рамках которых создано 4304 рабочих места. В стадии реализации находится 8 приоритетных инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций более 171,5 млрд. рублей.

За 2019 год объем инвестиций в основной капитал в экономику региона составил около 47 млрд. рублей.

Совместно с вами, коллеги, мы совершенствуем областное законодательство в сфере инвестиционной деятельности и преференций по налогообложению для потенциальных инвесторов.

Инфраструктура, созданная для реализации инвестиционных проектов, продемонстрировала свою эффективность.

Впервые в 2019 году Фондом развития промышленности была оказана поддержка хозяйствующим субъектам в сфере промышленности в виде льготного займа в размере 20 млн. рублей для реализации инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 96 млн. рублей.

В Инновационном центре, созданном на базе Агентства регионального развития, осуществляют деятельность более 10 резидентов, при этом задействовано более 80 % имеющихся площадей помещений. Прорабатывается возможность создания на территории области частных технопарков с привлечением средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

Предприятия лесопромышленного комплекса обновляют оборудование, наращивают мощности, используют современные технологии. Объем инвестиций в 2019 году на развитие производств составил 11 млрд. рублей. Всего с 2012 по 2019 годы в развитие лесной отрасли вложено 97 млрд. рублей.

Общий объем финансирования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с 2012 года составил 10 млрд. рублей. Привлечение частных инвестиций в сферу ТЭК и ЖКХ, повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг, а также снижение уровня тарифов (за счет отказа от дорогостоящего привозного топлива) позволило повысить надежность и качество теплоснабжения жилищного фонда двадцати поселений области, где проживает более 20 тыс. семей.

Закрыто 9 неэффективных дизельных электростанций, что благоприятным образом сказалось на экологической ситуации и повысило качество предоставления услуги электроснабжения для 300 семей.

Малые и средние предприятия наиболее оперативно реагируют на изменение рыночной конъюнктуры и способствуют развитию конкурентной среды.

Ожидаем, что будут законодательно утверждены преференции, мотивирующие малый и средний бизнес на более активную реализацию своих проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации.

В целом количество субъектов МСП за последние 3 года увеличилось на 15% и составило по итогам 2018 года 36 тыс. единиц (к примеру, в 2016 году показатель был равен 31 тысяче).

С 2019 года поддержка субъектов МСП стала осуществляться в рамках реализации на территории области национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Отмечу, что в связи с реализацией национального проекта в 2019 году на поддержку субъектов МСП было направлено 555,5 млн. рублей, что в 9 раз больше, чем в 2018 году.

По итогам 2019 года промышленное производство региона осталось практически на уровне 2018 года. Существенный прирост объемов производства отмечен в добывающем секторе промышленности (на 13%), в деревообработке (на 12,5%) и производстве строительных материалов (в 1,5 раза). Положительная динамика показателей отмечена в производстве пищевых продуктов и напитков.

Относительно же уровня 2012 года объемы промышленного производства в 2019 году в сопоставимых ценах выросли на 10 %.

Лесопромышленный комплекс традиционно вносит значимый вклад в экономику Архангельской области. Достигнут устойчивый рост производства продукции глубокой переработки древесины. Увеличиваются объемы налоговых поступлений от предприятий ЛПК в консолидированный бюджет региона: темп роста за 9 месяцев 2019 года составил 168,3 % к соответствующему периоду 2018 года.

Доходы в бюджет по итогам 2019 года по источникам, закрепленным за министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса региона, увеличились на 567,4 млн. рублей (или на 158,4%) по сравнению с уровнем доходов 2014 года и составили 925,6 млн. рублей

В целях формирования честной конкурентной среды и достижения максимальной прозрачности деятельности участников лесной отрасли при активном участии Правительства в 2018 году начала функционировать Хартия в сфере оборота древесины. На данный момент Хартию подписали 34 компании.

Коллеги, отмечу, что за пять лет проведения в Устьянском районе чемпионата «Лесоруб XXI века» сформировался большой круг партнеров, спонсоров и профессионалов лесной отрасли. В рамках чемпионата впервые в России прошел отраслевой чемпионат профессионального мастерства в лесопромышленной отрасли по стандартам WorldSkills Russia.

Правительство области, учитывая последствия лесных пожаров 2011 года (напомню, что тогда сгорело почти 80 тысяч гектаров), реализовало комплекс мер, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними.

Финансирование мероприятий, направленных на охрану лесов от пожаров, за счет средств регионального бюджета по сравнению с 2012 годом возросло в 3 раза (с 105 до 308 млн. рублей).

Основная нагрузка по обнаружению и ликвидации возгораний в поморской тайге возложена на Единый лесопожарный центр. Подготовка к пожароопасному периоду в регионе осуществляется на системной основе, непрерывно и максимально эффективно.

Наиболее трудной лесохозяйственной задачей является лесовосстановление. Мы отдаем себе отчет, что задача сохранения и рационального использования лесных ресурсов для нашего лесного края имеет огромное значение. И мы ее решаем. Показатель федерального проекта «Сохранение лесов», целью которого является сохранение баланса выбытия и воспроизводства лесов, установленный на 2019 год, перевыполнен (план 85% / факт 95%).

Для обеспечения лесопользователей региона посадочным материалом в 2013 году был построен «Устьянский лесной селекционно-семеноводческий центр» с проектной мощностью выращивания 7 млн. сеянцев с закрытой корневой системой. Дальнейшая его модернизация позволила выращивать до 9 млн. штук.

И если до 2013 года наши арендаторы покупали посадочный материал в соседних регионах, то теперь мы практически полностью используем наш архангельский посадочный материал. Безусловно, это позволило на более качественном уровне создавать лесные культуры, доля применения сеянцев с закрытой корневой системой увеличилась со ста гектаров (2012 год) до 3 тысяч гектаров (2019 год), или до 70 % от доли создаваемых лесных культур.

Значимо создание в 2019 году на площади более 300 тыс. гектаров Двинско-Пинежского государственного природного ландшафтного заказника регионального значения, а также государственного природного комплексного заказника регионального значения «ЛекШмох».

Обеспечение стабильной деятельности существующих горнодобывающих предприятий, привлечение инвестиций в открытие и освоение новых месторождений, воспроизводство и расширение минерально-сырьевой базы являются важнейшими задачами, решаемыми Правительством региона.

С начала промышленного освоения алмазных месторождений отмечается ежегодный рост объемов добычи алмазов. В 2019 году он увеличился более чем в 16 раз в сравнении с 2012 годом и составил более 9 млн. карат.

С ростом мощностей и производственных показателей алмазодобывающих предприятий отмечается существенное увеличение отчислений в бюджет области и бюджеты муниципальных образований, расширение штата предприятий с достойной заработной платой сотрудников.

По состоянию на 1 декабря 2019 года налог на добычу природных алмазов составил 3 млрд. рублей, учитывая увеличение объемов добычи драгоценных камней в 2019 году, прогнозируется рост соответствующего налога. Налог на добычу алмазов с 2012 года (61 980 тыс. рублей) к началу 2019 года увеличился в 48 раз — на 4 803%.

Вопросы, связанные с агропромышленным комплексом, охватывают не только сферу производства и переработки сельскохозяйственной продукции, но и реализацию, а значит, необходимо учитывать и качество товаров, и их конкурентоспособность.

Объем инвестиций в сельское хозяйство региона в 2019 году составил более 750 млн. рублей. Это 107% к уровню 2018 года.

Общая сумма господдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2019 году составила 860,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета привлечено 300,5 млн. рублей. Производство молока в регионе за последние 5 лет увеличилось на 9% (в коллективном секторе — на 19%).

Закрепление жителей на родной земле, развитие сельских территорий возможно путем создания достойных условий для качественной и здоровой жизни людей, для рождения, воспитания и образования детей. Поэтому начиная с 2012 года на развитие сельских территорий было привлечено почти 630 млн. рублей федеральных средств, выделено 917 млн. рублей средств областного бюджета. За этот период 1290 семей улучшили жилищные условия.

Одним из ключевых событий 2019 года стало создание Ассоциации «Арктический рыбопромышленный кластер». В Архангельске запущен рыбоперерабатывающий завод мощностью более 50 тонн рыбной продукции в сутки, построенный в рамках реализации инвестиционного проекта «Архангельский опытный водорослевый комбинат». Объем производства рыбной продукции предприятиями региона за 11 месяцев 2019 года составил 97,8 тыс. тонн, что на 8% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.

В регионе активно развивается деятельность по товарному выращиванию рыбы — аквакультуры. В 2019 году деятельность осуществляли 8 рыбоводных хозяйств, объем производства составил 160 тонн, рост в 1,2 раза относительно 2018 года.

Сферу торговли характеризует стабильность, высокая предпринимательская активность, положительная динамика развития. В отрасли занято 98,7 тыс. человек. Инвестиции в основной капитал от торговли составили свыше 6,5 млрд рублей.

Доля продукции региональных товаропроизводителей в общем объеме товаров в розничных торговых сетях с 2012 года увеличилась с 20 до 38%. Это позволило поднять уровень обеспечения населения области качественной и свежей продукцией, а местным товаропроизводителям, в том числе сельскохозяйственным, дало дополнительные рынки сбыта.

Одним из основных показателей развития региона является формирование и исполнение областной адресной инвестиционной программы. В ее рамках в 2019 году осуществлялась реализация 96 мероприятий, общий объем финансирования по которой за счет всех источников составил свыше 10,4 млрд рублей.

По сравнению с 2012 годом объемы бюджетных инвестиций в строительную отрасль выросли более чем в 3 раза (в 2012 году общий объем финансирования составил 3,3 млрд рублей на реализацию 83 мероприятий). При этом отмечу увеличение объема средств федерального бюджета на реализацию госпрограмм более чем в 5 раз (в 2012 году финансирование из федерального бюджета составило 1 млрд рублей, в 2019 году — 5,6 млрд, рублей).

В период 2012 — 2019 годов объем жилищного строительства обрел положительный вектор. Достраиваются ранее приостановленные объекты и развивается сектор строительства жилья стандартного класса, ежегодный прирост составлял от 8,5 до 15 %.

С 2012 года из числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получили жилье по договорам социального найма и улучшили жилищные условия 10 487 семей. Основная доля семей получила жилые помещения за счет реализации программы переселения. В целом приобрели новое жилье около 40 тысяч жителей области.

С начала 2012 года по ноябрь 2019 года введено 2,5 млн. кв. м. жилья.

Правительством продолжается работа по восстановлению и защите прав участников долевого строительства на территории области. 793 семьи пострадали от действий недобросовестных застройщиков. За прошедшие годы реализованные мероприятия, включая принятие областного закона, в соответствии с которым завершение долгостроев отнесено к масштабным инвестиционным проектам, Это позволило сократить число стоящих на учете пострадавших граждан на 56 % благодаря введению в эксплуатацию 8 жилых домов, 447 семей вселились в собственные квартиры.

Ипотека является основным механизмом в обеспечении граждан жильем. Правительством региона совершенствуются программы ипотечного кредитования. Так, в 2019 году обеспечена возможность получения работниками бюджетной сферы ипотечного кредита по ставке 2% годовых, если он соответствует одновременно условиям федерального мероприятия «Семейная ипотека» (ипотека для граждан, у которых начиная с 1 января 2018 года родился второй ребенок и последующие дети).

Дорожное сообщение, как элемент транспортной инфраструктуры, является важной частью экономики Архангельской области, влияющей на качество жизни людей.

Одним из знаковых объектов на региональных дорогах в 2019 году стало завершение капитального ремонта автомобильной дороги в границах с. Красноборска (11 км), включая обустройство освещением и тротуарами, что позволило повысить уровень комфорта и безопасности дорожного движения в населенном пункте с количеством жителей более 5 тыс. человек.

В 2019 году за счет средств областного бюджета отремонтировано 2,9 км автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезд к территориям садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ в Вельском и Приморском районах.

С 2014 года начата большая работа по организации бесплатных паромных и понтонных переправ для жителей региона, сегодня их число достигло 10.

Чрезвычайно важная задача — обеспечение безопасности дорожного движения. За счет мероприятий, проводимых в рамках регионального проекта «Безопасность дорожного движения», в 2019 году удалось сократить основные показатели аварийности на дорогах области.

В 2019 году для организации работы «Системы-112» в Архангельске был открыт единый центр обработки вызовов. Организованы каналы связи между центром и дежурно-диспетчерскими службами, подготовлены сети местной и подвижной телефонной связи.

В собственность региона консолидированы активы крупнейших авиапредприятий «Аэропорт Архангельск» (50,99 % акций) и «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» (100 % акций), что позволило начать комплексные мероприятия по развитию авиатранспортной инфраструктуры, расширять маршрутную сеть, а также привлечь на данные цели средства областного бюджета и частных инвесторов.

В рамках федерального проекта «Реконструкция региональных аэропортов и расширение сети авиационных маршрутов» осуществляется комплексная реконструкция аэропортового комплекса на Соловецком архипелаге. Сохранена деятельность аэропортов в с. Лешуконском и в Мезени.

На территории области, как и по всей России, была успешно реализована программа по переходу на цифровое эфирное наземное телевещание.

Показателем уровня жизни людей является их заработная плата. Отмечу, что заработная плата жителей области демонстрирует положительную динамику. Среднемесячная заработная плата в 2019 году по сравнению с уровнем 2012 года выросла в 1,8 раза.

Экономическое измерение имеет и социальная сфера. Она служит показателем всей нашей работы, всех достижений и, как лакмусовая бумажка, демонстрирует успехи и просчеты. Да, есть над чем работать, что совершенствовать. Безусловно, мы с особым вниманием подходим к решению вопросов здравоохранения.

Реализация проектов в здравоохранении доказала результативность принятого в 2012 году курса. По статистическим данным, за этот временной промежуток увеличилась продолжительность жизни в регионе на 3 года — в 2018 году впервые превысила 72 года. Значительно, на 10,6%, сократилась смертность населения трудоспособного возраста.

В регионе активно развивается сеть первичных сосудистых отделений, после старта программы в 2010 году, помимо города Архангельска, открыты отделения в Северодвинске, Новодвинске, Котласе, Коряжме, Вельске, что позволило снизить смертность от инсультов. Количество умерших от инсультов сократилось на 25,7 % по сравнению с 2012 годом.

С 2012 года количество граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось в 1,5 раза. По многим показателям наш регион занимает первые строчки рейтингов среди субъектов Российской Федерации, что свидетельствуют о высоком профессионализме работников здравоохранения области и грамотном подходе к решению вопросов здоровья граждан.

Жители отдаленных территорий получают высококвалифицированную медицинскую помощь благодаря расширению возможностей санавиации. Увеличился охват жителей региона профилактическими медицинскими осмотрами с 25% в 2012 году до 42% в 2019 году.

В 2019 году в 16 государственных медицинских организациях реализован проект «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» по внедрению пациенториентированной модели оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Благодаря внедрению услуг электронной записи на прием к врачу через сервисы электронной регистратуры на сайте госуслуг (портал zdrav29.ru) мы решили одну из самых острых проблем поликлиник. Только в 2019 году поступило более 500 тыс. заявок. На базе Медицинского информационно-аналитического центра развернута защищенная сеть передачи данных здравоохранения нашей области. Подключено 60 медицинских организаций и их структурных подразделений. Создан региональный сегмент единой информационной системы в сфере здравоохранения — подключено 55 муниципальных образований.

На льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан направлено 1,5 млрд. рублей (больше в 1,4 раза по сравнению с 2018 годом).

Постепенно решается кадровый вопрос в системе здравоохранения. Путем предоставления единовременных выплат закреплены на селе молодые специалисты с обязательством отработать не менее трех лет в конкретных медицинских организациях.

Укомплектование кадрами медицинских организаций в сельской местности, рабочих поселках и в городах с численностью населения до 50 тысяч человек осуществлялось в рамках программы «Земский доктор».

Архангельская область активно включилась в реализацию мероприятий национального проекта «Образование». Осуществляется внедрение новых методов обучения и воспитания, современных образовательных технологий, создание условий для раннего развития детей, формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов.

Так, в 23 школах области созданы и открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Проводятся мероприятия по созданию в регионе центра выявления и поддержки одаренных детей «Созвездие».

С 2017 года реализуется проект по созданию Детского Арктического Технопарка. Ежегодно на его реализацию из областного бюджета выделяется 3 млн. рублей.

В 5 организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, обновлена материально-техническая база.

Сформировалась и продолжает расширяться система олимпиад различной направленности, участие в которых позволяет выявить лучших ребят и сопровождать их дальнейшее развитие.

Олимпиадные турниры вызывают особенный интерес школьников: начиная с 2012 года почти на 10 тыс. человек выросло число ее участников, на сегодняшний день это порядка 50 тыс. школьников 4 — 11-х классов.

Систематически обновляется парк транспортных средств для подвоза обучающихся. С 2012 года введено в эксплуатацию 9 новых зданий школ и 36 новых детских садов. Это позволяет решать проблему ликвидации второй смены в школах и создавать функциональные пространства для учебы, спорта и творчества детей, что важно для каждого родителя. Так, за период с 2012 года в области дополнительно создано 3 632 школьных места. Возводятся новые школы в сельской местности, которые будут сданы в текущем году.

Создаются дополнительные места за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и перепрофилирования помещений образовательных организаций, а также за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

На особом контроле — задачи по созданию комфортных условий для жизни детей-сирот. С 2012 года муниципальным образованиям на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями выделено более 2 млрд. рублей. Жилыми помещениями обеспечено порядка 1 800 человек этой категории. Отмечу, что с 2012 года количество детей-сирот, находящихся в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в семейном устройстве, сократилось в 3 раза.

Социальная поддержка жителей области также совершенствуется и показывает хорошие результаты. За последние семь лет в полном объеме сохранены все социальные гарантии перед населением области. Ежегодно около 400 тыс. граждан получают более 90 различных выплат и компенсаций в полном объеме и своевременно. Расходы на предоставление мер социальной поддержки граждан ежегодно увеличиваются. Это стало возможным, благодаря инвентаризации мер социальной поддержки на предмет адресности и нуждаемости.

В частности, были проиндексированы выплаты, предоставляемые без учета критерия нуждаемости; установлена новая категория семей с тремя и более детьми, в том числе до достижения возраста 21 года, которая имеет право на получение отдельных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг; для многодетных семей предусмотрена компенсация расходов, связанных с оплатой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Важным стало решение о предоставлении многодетным семьям с 1 июля 2019 года денежной компенсации в размере 210 тыс. рублей вместо земельного участка. Решение было принято по итогам широкого обсуждения с депутатским корпусом и представителями многодетных семей. В 2019 году эту выплату получили более 300 семей.

Благодаря сбалансированной и развивающейся системе мер социальной поддержки в весьма непростых демографических условиях на протяжении последних лет наблюдается рост числа рождений третьих и последующих детей, а также рост числа многодетных семей.

Социальная поддержка граждан в последние годы характеризуются активным введением новых мер социальной поддержки и для старшего поколения. В целях повышения уровня жизни граждан повышен размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда.

Следует отметить, что в регионе ликвидирована очередность в государственные организации социального обслуживания — дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Это стало возможным благодаря привлечению негосударственного сектора в сферу оказания социальных услуг. Тем самым повысилось качество обслуживания данной категории граждан, были созданы комфортные, приближенные к домашним условия для жизни в стационарных организациях социального обслуживания.

Для повышения доступности медицинской помощи для граждан старшего поколения на селе в рамках национального проекта «Демография» организована доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. Закуплено за счет средств федерального бюджета 14 новых автобусов, оборудованных электроподъемниками и креплениями для инвалидной коляски.

В год 75-летия Великой Победы мы можем констатировать, что в полном объеме выполнено решение Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

Заметные улучшения организации детской оздоровительной кампании способствовали увеличению количества детей, посетивших оздоровительные лагеря. Ежегодно более 50 000 ребят отдыхают в детских оздоровительных лагерях. Забота о тех, кто нуждается, кто не может обойтись без поддержки является стержнем социальной политики Правительства региона.

Качество нашей жизни имеет много измерений, в том числе и возможностью прикосновения к прекрасному. Жителям региона это становится все более доступно. Однако для Правительства вопросы культуры имеют экономические характеристики.

В период 2012 по 2019 годы была проведена работа по улучшению материально-технической базы, проведению капитального и текущего ремонта, повышению заработной платы работников учреждений культуры. В результате этого удалось создать комфортные условия для оказания услуг населению, повысить качество услуг и престиж профессии работника культуры и, как следствие, существенно увеличить посещаемость учреждений культуры.

В дополнение к введенным в эксплуатацию в 2018 году зданиям Центра культурного развития в Каргополе и Архангельского театра кукол начато строительство Центра культурного развития на 120 мест в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района. Ранее распахнула свои двери школа искусств в Няндоме.

Значительно обновлен парк музыкальных инструментов образовательных организаций сферы культуры. Продолжена работа по развитию сети виртуальных концертных залов в регионе. Обновлены книжные фонды. Активизирована гастрольная деятельность.

Архивная сфера активно влияла на развитие исторической науки и теории государственного управления. На основе архивных данных подготовлен учебник для высших учебных заведений. Разработан краеведческий курс для школьников 6 — 11 классов. Материалы более 5 тысяч ранее секретных дел стали доступны исследователям и неравнодушным гражданам.

С 2012 по 2019 годы на 26 процентов увеличился турпоток в Архангельскую область. Гостиницы региона проходят обязательную классификацию, что позволяет поднять на новый уровень качество предоставления услуг (в настоящее время классифицировано 46 гостиниц). Создание новых объектов туристской инфраструктуры способствует увеличению числа рабочих мест и оказывает положительное влияние на комплексное развитие территории.

С 2012 по 2019 годы более чем в два раза увеличилось число жителей, которые систематически занимаются физкультурой и спортом. Это говорит об осознанном подходе северян к собственному здоровью, активному образу жизни и востребованности развитой спортивной инфраструктуры.

Активное развитие физкультурного движения и массового спорта стало в свою очередь отличным инструментом, позволяющим выявлять молодых одаренных спортсменов. В целях поддержки и развития юных талантов с 2015 года мы приступили к реорганизации системы спортивной подготовки. Результатом стало создание сети государственных и муниципальных учреждений спортивной подготовки.

В 2012 году наша область в составе спортивных сборных команд Российской Федерации представляли 115 спортсменов. О росте мастерства и высоких показателях в сфере спорта высших достижений также свидетельствует тот факт, что в период с 2012 года по 2019 год высокие спортивные звания «Мастер спорта России» и «Мастер спорта России международного класса» присвоены 405 спортсменам, звание «Заслуженный мастер спорта России» присвоено пяти спортсменам.

Улучшение качества жизни людей — основная задача Правительства региона. Однако и сами жители принимают активное участие в формировании комфортных условий в своих населенных пунктах. В каждом муниципальном образовании есть активные, инициативные люди. Эффективным результатом их стремления изменить жизнь в лучшую сторону в конкретном населенном пункте стало территориальное общественное самоуправление.

К примеру, невозможно представить Мезенский район без Татьяны Коротаевой, которая возродила одну из прекраснейших деревень области, или Ольги Булановой, которая является безусловным лидером ТОСовского движения в Холмогорском районе.

Задача власти всех уровней — поддерживать их в этом. В течение 7 лет ежегодно реализуются десятки самых разных проектов, которые делают жизнь на территории комфортнее. При этом количество проектов постоянно растет.

Общественное самоуправление — это не только форма участия жителей в местном самоуправлении, но и значимый институт гражданского общества. Принятие в конце 2019 года решения о создании Архангельской региональной ассоциации территориального общественного самоуправления знаменовало собой начало нового этапа в их развитии.

Уважаемые коллеги! Одной из задач реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» является создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области. Правительство приложило все усилия для того, чтобы не только привлечь граждан к определению направлений деятельности по благоустройству территорий, но и обеспечить их активное непосредственное участие в такой деятельности.

Общее количество жителей, принявших участие в этих мероприятиях в 2019 году — 315 тысяч человек.

Социально ориентированные некоммерческие организации обладают огромным потенциалом для социально-экономического и культурного развития области. Некоммерческий сектор уже взял на себя часть ответственности за решения проблем населения во многих сферах жизни.

Сегодня на территории региона насчитывается порядка 300 постоянно действующих НКО. Сегодня они работают во всех муниципальных образованиях. Только в рамках областного конкурса мы ежегодно поддерживаем свыше 30 проектов.

Год от года растет количество грантов, которые получает некоммерческий сектор на реализацию проектов. Так, на поддержку НКО в бюджете региона в 2013 году было предусмотрено 8,7 миллиона рублей. Сейчас же в областном бюджете 2020 года на поддержку некоммерческого сектора закладываем 60 миллионов. Наши активные неравнодушные люди научились пользоваться таким инструментом, как гранты, и задача власти — вовремя поддержать достойные начинания.

Некоммерческий сектор — это в первую очередь люди. Назову некоторых: Нина Васильевна Костюкова БюХлер, чья работа дарит надежду на выздоровление для страдающих онкологическими заболеваниями, Марина Евгеньевна Михайлова, директор известного за пределами региона центра социальных технологий «Гарант», Маргарита Леонидовна Селькова, которая каждодневным трудом способствует созданию ситуации мира и согласия в регионе. И таких имен много, Архангельская земля богата отзывчивыми и талантливыми людьми.

Время диктует новые условия, поэтому сегодня речь идет о качественно новом этапе развития некоммерческих организаций. Помимо возможности оказания точечной единовременной помощи, НКО теперь получили доступ к оказанию услуг в социальной сфере, что значительно расширяет спектр деятельности общественно полезных организаций. Правительство берет на себя обязательства по системной финансовой, административной, методической и информационной поддержке некоммерческих организаций, а также по созданию новых возможностей для их профессионального роста.

Коллеги! Порой, взрослому человеку сложно выбраться из мира стереотипов. В значительной степени это относится к нашему восприятию современной молодежи, ее возможностям и инициативам. Тем временем круг интересов молодежи весьма широк и разнообразен. Молодые люди интересуются экологией и блогосферой, экстремальными видами спорта и артискусством, модой и поэзией. Молодежь может позволить себе идти непроторенной дорогой, искать новые векторы развития. Сегодня мы находимся на таком этапе, когда потребности и запросы молодежи трансформируется с невероятной скоростью, что требует нестандартных подходов в работе с данной аудиторией. И надо помнить, что молодежь — это интеллектуальный ресурс общества, играющий ключевую роль в экономических, политических и культурных процессах.

Посредством качественно новой, по своей сути, молодежной политики мы создаем условия для становления, развития и интеграции молодежи в общественные структуры, ее самореализации во всех сферах. Так, успешно реализуется концепция третьего места (часть городского пространства, которая не связана с домом («первое место») или с работой («второе место»)). Имею в виду областной молодежный центр, который на практике стал Домом молодежи.

Мы стимулируем интерес поморской молодежи к проектной деятельности, пытаемся вывести в разряд настоящих социальных инвесторов на малой родине.

Вместе с тем мы участвуем в формировании федеральной повестки через проведения на своей территории всероссийских мероприятий. Совместно с Федеральным агентством по делам молодежи в Архангельске состоялись инклюзивная платформа «Крылья возможностей» Северо-Западного федерального округа и закрытие всероссийской акции «Вахта Памяти — 2019».

Большое внимание в 2019 году уделялось созданию условий по реализации творческого потенциала молодежи. Поддержка талантливой молодежи приводит к ощутимым результатам. Областная команда КВН «Сборная Арктики» в 2019 году выступила в премьер-лиги КВН на первом канале, а команда дельфийцев нашего региона уже несколько лет входит в ТОП 10.

Особо отмечу движение студенческих отрядов, отметившее в 2019 году свой 60-летний юбилей. Студенческий отряд — это не игра, это работа за деньги с реальной ответственностью за результаты. И это ресурс для формирования кадрового резерва для всех отраслей экономики Архангельской области.

Состоявшийся в 2019 году второй конкурс «Молодые лидеры Поморья» продемонстрировал, что наш край богат талантливыми, амбициозными молодыми людьми, заинтересованными в развитии региона. 13 победителей, включённых в молодежный кадровый резерв региона, под руководством наставников прошли стажировку в исполнительных органах государственной власти Архангельской области. Конкурс «Молодые лидеры Поморья» был признан на федеральном уровне как одна из лучших молодежных практик страны за 2019 год.

Коллеги! Сегодня остро стоит вопрос в выравнивании качества жизни в Арктической зоне до уровня не ниже среднероссийского. Будем реалистами. Молодежь думает не только о том, как интересно провести свой досуг, как обеспечить себя материально, Приходится решать и свой жилищный вопрос. Правительство оказывает поддержку молодым семьям в рамках госпрограмм. Согласитесь, если молодая семья становится собственником жилья, она обретает определенный уровень самостоятельности. У молодых появляется объект инвестиций, и, конечно же, возможность планировать свою жизнь, том числе и пополнение в семье.

9 мая 2020 года мы будем отмечать 75-летие со дня Великой Победы. Наша задача — не только сохранить память о победе, но сделать так, чтобы молодежь испытывала гордость за Победу, осознавала цену мирной жизни.

Укреплению памяти о подвигах земляков в годы Великой Отечественной войны, созданию ореола героизма советского человека в душах молодежи, воспитанию патриотизма способствует юнармейское движение.

В рамках конкурса проектов патриотической направленности поддержано 70 проектов общественных организаций и граждан; выделено 4 субсидии для обеспечения текущей деятельности НКО. Благодаря поддержке общественных инициатив в регионе отремонтирован или создан 21 памятник.

Укрепляется материально-техническая база образовательных организаций и общественных объединений патриотической направленности. Продолжается работа по развитию зональных центров патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе во всех муниципальных образованиях региона.

Уважаемые коллеги! Отмечу, что только движение в едином направлении всех ветвей власти приносит ощутимые результаты. В этой связи отмечу плодотворную совместную работу Правительства и Архангельского областного Собрания депутатов в части законопроектной деятельности. Всего в 2019 году Правительством было разработано 188 проектов областных законов и 17 проектов постановлений Собрания.

Мы выстраиваем свою деятельность по заданной еще в 2012 году траектории — развитие муниципальных образований и повышение благосостояния и качества жизни граждан. Для этого Правительство региона использует все резервы и возможности. Многолетняя практика показала, что мы умеем ставить верные цели и принимать решения. Наши действия отвечают запросам времени, каким бы сложным и непредсказуемым оно ни казалось.

И сегодня подтверждаются слова Льва Ландау: «Каждый имеет достаточно сил, чтобы достойно прожить жизнь. А все эти разговоры о том, какое сейчас трудное время, это хитроумный способ оправдать свое бездействие. Работать надо, а там, глядишь, и время изменится».

Работаем, коллеги!