Выступление Губернатора Архангельской области на заседании Государственной комиссии по вопросам развития Арктики

Москва, 14 апреля 2015 года

Добрый день, уважаемые участники заседания!

1.  «О развитии местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации».

Утвержденная Президентом «Стратегия развития Арктической зоны» предполагает активное участие органов местного самоуправления в решении поставленных задач, улучшение качества жизни населения и условий хозяйственной деятельности, развитие инфраструктуры.

В целях реализации Стратегии в сентябре 2014 года нами было инициировано создание ассоциации «Арктические муниципалитеты». Эта инициатива была поддержана заместителем Секретаря Совета Безопасности Владимиром Павловичем Назаровым, а в марте текущего года – Дмитрием Олеговичем Рогозиным.

В декабре 2014 года был подписан учредительный договор о создании Ассоциации. В феврале текущего года она была официально зарегистрирована.

Решение о вступлении в Ассоциацию приняли депутаты пяти муниципальных образований Архангельской области и Республики Коми. Интерес к деятельности Ассоциации проявили еще три региона: Якутии; Мурманской области и Ямало-Ненецкого автономного округа.

Ассоциация позволит взаимодействовать с федеральными и региональными органами власти и станет площадкой для совместного позиционирования арктических муниципалитетов в сфере туризма, сотрудничества в экономической, научно-технической и культурной сферах, обмена опытом, изучения и распространения наилучших практик, культурного обмена, сотрудничества в образовании, здравоохранении, спорте.

Деятельность предполагается строить на принципах открытости, доступности, коллегиальности, проектной формы организации работы. Итоги работы Ассоциации могут быть использованы в деятельности Государственной комиссии.

В настоящее время идет подготовка плана работы и ключевых мероприятий на 2015 год. Планируется проведение первого съезда Ассоциации.

2.  «Об интеграционной модели организации фундаментальных и прикладных научных исследований Арктики в интересах развития всех регионов Арктической зоны Российской Федерации».

На совещании по вопросам эффективного и безопасного освоения Арктики в июне 2014 года Президент поручил проработать научную и образовательную составляющую в освоении Арктического региона. Для того, чтобы органы власти смогли принимать подготовленные стратегические решения, необходимо максимально подробно сформулировать научные прогнозы.

Преимущества и компетенции каждого региона Арктической зоны могут быть многократно усилены при использовании интеграционной модели взаимодействия. Она предполагает построение единой системы фундаментальных и прикладных исследований в Арктике.

Назрела необходимость создания координирующей структуры для научных исследований и выработки единой исследовательской программы в Арктической зоне.

В Архангельской области сложились предпосылки для наращивания научного потенциала в Арктике. В регионе расположено восемь учреждений Федерального агентства научных организаций во главе с Архангельским научным центром УрО РАН. Проводятся исследования Арктики по широкому спектру направлений:

— изучение глубинного строения Земли и сейсмичности;

— рациональное использование природных ресурсов; управление биоресурсами;

— научное обеспечение развития Северного морского пути;

— экологический мониторинг арктических территорий и акваторий;

— развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

— исследование механизмов адаптации организма человека к изменениям окружающей среды в Арктике;

— трансформации традиционного образа жизни коренных народов Севера;

— исследования в области сельского хозяйства.

Принципиально важным является не только сохранение, но и расширение направлений исследований Арктики.

Мы предложили создать Федеральный центр комплексных исследований Арктики на базе Архангельского научного центра Уральского отделения Российской академии наук.

Это позволит:

— сконцентрировать внимание на реализации крупных научных проектов, сэкономить финансы, привлечь молодых специалистов;

— сформировать основу для Арктического интеграционного кластера – научно-образовательного консорциума из учреждений РАН, Северного (Арктического) федерального университета и Северного государственного медицинского университета, промышленности и корпораций как заказчиков научных исследований;

— активизировать внедрение научных разработок в реальный сектор экономики, реализовать инновации в деятельности предприятий, работающих в Арктике. Это оборонно-промышленный комплекс, космодром «Плесецк», добывающая промышленность, включая добычу алмазов и углеводородного сырья, предприятия, связанные с инфраструктурой и обеспечением деятельности Северного морского пути.

Идею создания единой организации – координатора работ по всем направлениям арктических исследований поддержал академик Николай Павлович Лавёров, член Президиума РАН.

ФАНО России одобрило данное предложение и провело в ноябре прошлого года в Архангельске Дискуссионный клуб по теме «Арктика как системообразующий проект социально-экономического развития России». В ходе встречи эксперты положительно оценили идею создания такого центра в Архангельске.

Инициатива создания Федерального научного центра отвечает принципам национальной арктической стратегии. Она позволит генерировать инноваций и мобилизовать ресурсы власти, бизнеса, образовательных учреждений и общественных организаций для реализации конкурентного потенциала арктических регионов.

Благодарю за внимание.