Игорь Орлов: Арктика – это глобальный проект

федеральный еженедельник «Российские вести», 19 июня 2017

В конце марта в Архангельске завершился Международный арктический форум «Арктика – территория диалога». Почему именно такое название было выбрано для форума, о его итогах и актуальных проблемах в интервью корреспонденту федерального еженедельника «Российские вести» рассказал губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

— Арктика настолько сурова и обширна, настолько важна для человечества в целом, что без диалога всех заинтересованных сторон, всех арктических государств, раскрыть ее потенциал будет невозможно, – считает Игорь Орлов. — Только через взаимодействие, через открытое обсуждение актуальных вопросов социально-экономического развития макрорегиона можно выйти на создание механизмов совместного раскрытия ресурсного потенциала Арктики. Международная арктическая повестка предполагает формирование единой политики развития региона, общих, взаимоприемлемых для всех участников подходов к реализации экономических проектов, отвечающих мировым экологическим нормам и стандартам природопользования. А форум, являясь ключевой дискуссионной площадкой, как раз и дает возможность для поиска и определения таких подходов. Как сказал в своем выступлении на форуме Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, Россия открыта для конструктивного диалога и создает все условия для его эффективного развития.

— Игорь Анатольевич, нынешний форум стал четвертым по счету. Чем он отличался от предыдущих трех? Какие итоги форума Вы могли бы подвести?

— Отличался, прежде всего, масштабом. 

Форум собрал на своей площадке более 3000 участников, в том числе 468 представителей средств массовой информации из России и 31 страны мира.

В рамках форума прошло почти два десятка мероприятий – от пленарного заседания до тематических сессий по ключевым направлениям. Большой блок мероприятий прошел и на полях форума: Арктический бизнес-форум, встреча губернаторов Северного форума, заседание Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, Форум арктических муниципалитетов, Международный молодежный образовательный форум «Арктика. Сделано в России». В обсуждениях и дискуссиях на площадке форума приняли участие более 150 спикеров и модераторов, в том числе 45 иностранных.

Что касается итогов форума, я бы разделил их на три составляющих – для мира, для страны в целом и для нашей области. Так, форум еще раз доказал, что Арктика – это глобальный проект, развитие которого значимо для России и для многих стран мира, в том числе не относящихся к этой территории. Стоит отметить, что Финляндия, Исландия и Россия последовательно будут возглавлять Арктический совет в ближайшие шесть лет. На площадке форума главы трех государств обсудили единые подходы и основные направления межгосударственного взаимодействия в Арктике на ближайшую перспективу, которые будут реализованы в рамках деятельности Арктического совета.

— Расскажите, как сегодня формируется бюджет Архангельской области.

— В прошлом году собственные доходы региональной казны составили 45,4 млрд рублей. Источником роста для нас является стабильная работа предприятий Архангельской области. По налогоплательщикам Архангельской области получен прирост доходов на 2,3 млрд рублей, или на 6%. Поступления налога на доходы физических лиц в областной бюджет по сравнению с предыдущим годом выросли почти на 1 млрд рублей, или на 6,1% при плановом росте 3,9%. Главной причиной такой динамики является увеличение фонда оплаты труда. Благодаря росту объемов добычи алмазов бюджет пополнился на 2 млрд рублей. Использование природных ресурсов принесло в областной бюджет более 500 млн. рублей – более чем двукратный рост к 2015 году.

Все социальные обязательства бюджета в 2017 году сохраняются. Средства предусмотрены в полном объеме и с учётом изменения численности получателей. Так, меры социальной поддержки населения, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг, проиндексированы на 5,7 процента. Более 17 миллиардов рублей в 2017 году направляется на сферу образования. При этом почти 75 процентов этой суммы, или 12,8 миллиарда рублей направляется в бюджеты муниципальных образований в виде субвенций. 11,8 миллиарда рублей составят расходы областного бюджета на здравоохранение. Эти деньги закладывались в соответствии с фактическими потребностями отрасли. Продолжается реализация проектов «Земский фельдшер» и «Земский доктор» и других мер по привлечению молодых кадров в глубинку. На реализацию комплекса мер социальной поддержки жителей Архангельской области выделено более девяти миллиардов рублей – это почти на семь процентов больше, чем в бюджете 2016 года.

— Вы возглавляете Архангельскую область уже более пяти лет. Какие инвестиционные программы удалось реализовать за это время? Что еще предстоит сделать?

— Я бы предложил немного сместить акцент. Для власти значимы не только успехи в реализации конкретных инвестпроектов. Важно создать комфортные условия для реализации проектов и прихода инвесторов. За пять лет мы смогли сломить тенденцию банкротства предприятий ЛПК: в настоящее время в регионе реализуется восемь крупных инвестпроектов, 4 предприятия внедрили новые технологии, ориентированные на глубокую переработку леса. В целом объем инвестиций за этот период составил более 39 миллиардов рублей.

В 2016 году зафиксирован рост объема инвестиций в основной капитал в сравнении с 2015 годом по таким видам экономической деятельности, как обрабатывающее производство, вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. В целом объем инвестиций составил 90,7 млрд. рублей – рост на 40,7% к 2015 году в сопоставимых ценах.

В рамках внедрения инвестстандарта правительством региона была разработана и утверждена инвестиционная стратегия Архангельской области. Документ нацелен на создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Архангельской области: в нем обозначены направления инвестиционной политики до 2025 года для обеспечения динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе, повышения инвестиционной привлекательности региона и благосостояния северян.

Принципиально важно – инвестиционная стратегия и позиция власти региона направлены на создание наиболее комфортной и безбарьерной среды для инвесторов, обеспечение индивидуального подхода для работы с каждым из них.

Если же говорить о конкретных проектах, то, например, в лесопромышленном комплексе четыре проекта завершили периоды инвестирования и вступили в производственную фазу реализации. Среди них – «Организация лесоперерабатывающего комплекса на базе ООО «Устьянский ЛПК», (фактический объем инвестиций составил 1,5 млрд рублей), «Модернизация производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке «Цигломень» ЗАО «Лесозавод 25», (фактический объем инвестиций составил 2,5 млрд рублей), инвестпроект «Вельского деревообрабатывающего комбината», (фактический объем инвестиций составил 1,9 млрд рублей) и проект ОАО «Группа «Илим» «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг», (фактический объем инвестиций составил 16,5 млрд рублей). Еще 4 проекта находятся на инвестиционной стадии реализации.

— Давайте поговорим о туризме. Что туристу готова предложить Архангельская область?

— Мы активно развиваем эту отрасль. Кстати, продолжая тему инвестиций, в этой сфере мы тоже наблюдаем рост инвестиционной активности: только за прошлый год в регионе построено 17 новых объектов: от хостела до гостиницы. С каждым годом все больше и больше Архангельская область открывается для гостей. 

Только за прошлый год нас посетили около 400 тысяч туристов, из них около 4,5 тысяч человек из 40 стран мира – участники программ морского арктического туризма. Особый интерес, конечно, вызывает Арктика. Только в этом году на архипелаг Земля Франца-Иосифа планируется десять заходов иностранных туристских судов.

Среди популярных направлений, конечно, это туры на Соловецкий архипелаг, всемирно известную жемчужину Архангельской области. Отмечу, что транспортная логистика на Соловки максимально удобна для туристов: есть бюджетный, но более продолжительный вариант «поезд-автобус-теплоход» через Республику Карелия, а есть 50-минутный авиаперелет из аэропорта международного класса города Архангельска. Увеличивается также количество круизов на Соловки из разных городов России. В минувшую навигацию состоялось четыре международных круиза, а также более 20 круизов из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, что значительно выше, чем в предыдущие годы. По предварительным оценкам, количество участников российских круизных программ в 2016 году составило около трех тысяч человек, иностранных пассажиров – 2,5 тысячи человек.

В числе основных туристских направлений Архангельской области я бы назвал пинежские пещеры, крупнейший в России музей под открытым небом – музей деревянного зодчества и народного искусства «Малые Корелы», родину великого ученого Михаила Ломоносова в Холмогорском районе, старинное Каргополье, Кенозерский национальный парк – удивительную сокровищницу природного и фольклорного богатства Архангельской области и России.

В целом в Архангельской области зарегистрированы 26 туроператоров по внутреннему и въездному туризму, предлагающих уже проверенные временем культурно-познавательные, активные, экологические программы. Для туристов, которые путешествуют с детьми, в Яренске круглогодично работает Резиденция Матушки Зимы, а в Архангельске – Волшебная лаборатория Снеговика. Так что выбор богатый, и масса новых впечатлений гарантирована.

— В этом году будет отмечаться 80-летие Архангельской области. Какие праздничные мероприятия планируются в рамках юбилея области?

— Программа юбилейных мероприятий достаточно обширна. Она включает в себя различные выставки и концерты, просветительские акции и медиапроекты, фотоконкурс о северянах-ровесниках региона, высадку 80 тысяч деревьев и даже запуск «юбилейной» ракеты с космодрома «Плесецк». Надо отметить, что формирование программы велось на основе результатов голосования общественности – были запущены интернет-опросы. Основные торжества запланированы на сентябрь. Знаете, этот как раз тот вариант, когда лучше увидеть, чем услышать. Так что приезжайте, мы всегда рады гостям.

http://rosvesty.ru/2194/persona/10628-igor-orlov-arktika-eto-globalnyy-proekt/

19 июня 2017, федеральный еженедельник «Российские вести»