Правительство Архангельской области

Признание многоквартирного дома аварийным, а жилого помещения непригодным для проживания осуществляется в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее — Положение).

В соответствии с Положением оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилого помещения непригодным для проживания осуществляются межведомственной комиссией (далее — комиссия), создаваемой органом местного самоуправления в отношении муниципального и частного жилищного фонда.

В целях признания жилого дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции, а жилого помещения непригодным для проживания необходимо обратиться с заявлением в межведомственную комиссию, созданную при администрации муниципального образования.

Согласно пункту 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает одно из решений (в виде заключения) об оценке соответствия жилых помещений и многоквартирных домов установленным в положении требованиям.

Согласно пункту 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявители представляют в комиссию следующие документы:

-заявление;

-копии правоустанавливающих документов, право на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав;

-заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома (в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

-заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (в случае, если комиссией принимается решение о необходимости представления такого заключения);

-заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Кроме этого, в рамках межведомственного запроса комиссия получает:

-сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение (далее — сведения о правах на жилое помещение);

-технический паспорт жилого помещения.

Сведения о правах на жилое помещение, а также технический паспорт на жилое помещение заявители вправе предоставить по своей инициативе.

Согласно пункту 46 Положения в случае непредставления заявителями документов, предусмотренных пунктом 45 Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов, комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, а также основания для предоставления данного помещения регламентированы главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ).

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин должен быть признан нуждающимся и малоимущим.

Признание гражданина малоимущим осуществляется отделом по вопросам семьи, опеки и попечительства по месту регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в жилых помещениях, находится в компетенции органов местного самоуправления.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма следует обратиться в орган местного самоуправления с заявлением установленного образца, в котором указываются проживающие с заявителем члены его семьи. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи. К заявлению прилагаются следующие документы:

— копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и подтверждающего гражданство Российской Федерации;

— копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности гражданину-заявителю и (или) членам его семьи;

— справка медицинской организации о наличии тяжелой формы хронического заболевания, включенного в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», а также документ, подтверждающий наличие согласия больного или его законного представителя на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну;

— копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, отражающих семейные отношения гражданина-заявителя и членов его семьи;

— документы, подтверждающие право гражданина-заявителя и (или) членов его семьи на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (при наличии указанного права).

К заявлению могут быть приложены следующие документы:

— копия договора социального найма, копия решения о предоставлении жилого помещения, если гражданин-заявитель и члены его семьи либо одиноко проживающий гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма;

— документы, подтверждающие состав семьи по месту жительства: копия поквартирной карточки или выписка из домовой книги;

— решение органа местного самоуправления соответствующего городского, сельского поселения, городского округа Архангельской области, подтверждающее признание гражданина малоимущим в целях принятия на учет.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов в жилищный отдел органа местного самоуправления по месту жительства заявителя.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии электроснабжающей компанией (далее — исполнителем) составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 определено, что при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в частности, целостность прибора учета. Нарушение целостности прибора учета признается несанкционированным вмешательством в его работу. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. В случае отсутствия оплаты со стороны потребителя за потребленную электроэнергию, энергоснабжающая организация имеет право в судебном порядке взыскать задолженность за неучтенный объем электрической энергии.

В соответствии с приказом Минстроя России от 29.10.2015 № 774/пр «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Приказ) перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период возможен в случае соблюдения следующих условий:

1. Установления необходимости проведения капитального ремонта органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на проведение мониторинга технического состояния многоквартирных домов, при осуществлении им мониторинга, собственниками помещений в многоквартирном доме, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, организацией, оказывающей услуги и выполняющей работы по содержанию общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений.

2. При условии достаточности средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений данного многоквартирного дома, для оказания отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

В случае недостаточности средств фонда капитального ремонта общим собранием собственников многоквартирного дома должно быть принято решение об установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт и (или) привлечении заемных средств для проведения капитального ремонта многоквартирного дома и погашении займа (кредита) за счет дополнительных взносов на капитальный ремонт.

При выполнении вышеуказанных требований собственники помещений в многоквартирном доме могут обратиться в адрес регионального оператора для рассмотрения вопроса о внесении изменений в региональную программу.

Информацию об объеме собранных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома можно отслеживать на интернет-портале «Реформа ЖКХ» по адресу: https://www.reformagkh.ru/.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта изложен в статье 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Владельцами специального счета могут быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления, региональный оператор.

На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме и использоваться на проведение капитального ремонта этого дома. При этом региональный оператор в установленные ЖК РФ сроки обязан перечислить средства фонда капитального ремонта, сформированного за счет поступивших на его счет взносов собственников данного дома, на специальный счет. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей (часть 2 статьи 176 ЖК РФ).

Средства фонда капитального ремонта на специальном счете всегда доступны для собственников помещений в доме и могут использоваться, в случае необходимости, для проведения работ по капитальному ремонту дома, даже если планируемый региональной программой срок проведения этих работ еще не наступил.

Жители домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, оплачивают отопление за фактический объем тепловой энергии, определенный по показаниям прибора учета, т.е. за то количество дней, когда дом фактически был подключен к отоплению. А жители домов, в которых общедомовой прибор учета тепловой энергии не установлен, оплачивают объем тепловой энергии по установленному нормативу потребления, т.е. за полный месяц мая и сентября независимо от даты начала отключения и подключения дома к теплу. Оплата услуги по отоплению за полный месяц мая и сентября объясняется методикой расчета норматива потребления коммунальной услуги.

Норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета. При расчете нормативов потребления продолжительность отопительного сезона принята в размере 9 месяцев, поэтому плата за отопление должна быть внесена потребителем 9 раз равными платежами в течение отопительного сезона. Поскольку и май, и сентябрь входят в число девяти месяцев отопительного сезона, то плата за отопление в эти месяцы должна быть выставлена в таком же размере, как и за другие (полные) месяцы отопительного периода.

Такой порядок определения платы соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку у жильцов имеется выбор оплачивать услугу по нормативному объему за полные 9 месяцев, либо установить в доме прибор учета и оплачивать отопление за фактический объем тепловой энергии, определенный по показаниям такого прибора.

Таким образом, расчет платы за отопление за май и сентябрь должен быть выполнен с включением в него нормативного потребления тепловой энергии на цели отопления за полный календарный месяц независимо от дня подключения и отключения отопления.

Вместе с тем, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (пункт 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354). Перерасчет производится на основании акта и носит для потребителя заявительный характер. Отказ управляющей компании в произведении перерасчета на основании акта может быть оспорен исключительно в судебном порядке. Таким образом, в случае, если такой акт не был составлен, то оплата за отопление за май и сентябрь должна производиться исходя из норматива за полный месяц.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее - Закон).

В соответствии со статьей 13 Закона собственники помещений выбирают один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1. перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2. перечисление взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В отношении собственников помещений, которые в установленный срок (до 29.08.2014) не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не реализован в установленный законом срок, органом местного самоуправления было принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора.

В соответствии со статьей 11 Закона очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов определяется на основании сведений технических паспортов многоквартирных домов исходя из износа многоквартирного дома, года ввода его в эксплуатацию, даты проведения последнего капитального ремонта многоквартирного дома, а также на основании показателей финансовой дисциплины собственников по оплате жилищно-коммунальных услуг, включая обязательный взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Очередность проведения капитального ремонта многоквартирных домов определена региональной программой капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 № 159-пп «Об утверждении региональной программы

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области».

Региональная программа капитального ремонта размещена в открытом доступе на сайте НО «Фонд капитального ремонта Архангельской области»: https://fond29.ru/upload/documents/kapitalny%20remont/NPA/159-pp- 20.12.2016.pdf.

Вместе с тем, в соответствии с Приказом Минстроя России от 29.10.2015 года № 774/пр «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Приказ) перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период возможен в случае установления необходимости проведения капитального ремонта органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 36 Закона, и при условии достаточности средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками помещений данного многоквартирного дома, для оказания отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 19 Приказа, в случае обращения о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более ранний срок (период) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в состав перечня документов рекомендуется включать документы, подтверждающие необходимость проведения услуг и (или) работ в более ранний срок, чем запланировано региональной программой, подготовленные в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта, а также информацию регионального оператора о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома, содержащую заключение о достаточности средств фонда капитального ремонта для финансирования капитального ремонта в соответствии с решением собственников помещений, а в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта и (или) невозможности проведения региональным оператором капитального ремонта за счет собственных средств, в срок, указанный в решении общего собрания, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт и (или) привлечении региональным оператором заемных средств для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в срок, указанный в обращении, и погашении займа (кредита) за счет дополнительных взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 189 Жилищного кодекса Российской Федерации решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1. перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2. предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3. лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В качестве оснований для принятия решения об отказе внесения изменений в региональную программу, предусматривающих перенос срока капитального ремонта на более ранний срок, расширение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленного региональной программой, при формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора, могут служить:

а) непринятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении дополнительного взноса на капитальный ремонт, в случаях, установленных частью 1.1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов;

в) отказ собственников помещений в многоквартирном доме в принятии предложения регионального оператора о привлечении кредита, займа для проведения капитального ремонта в более ранний срок или с большим перечнем услуг и (или) работ, чем предусмотрено региональной программой.

Обращаем Ваше внимание, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений могут выполнить необходимые виды работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома за счет собственных средств с последующим зачетом стоимости выполненных работ (в размере предельной их стоимости) в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период в порядке, определенном статьей 29 Закона.

Собственники помещений в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Дополнительно сообщаем, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений.

В случае, если собственники помещений в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбирают формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома;

2 владелец специального счета;

1. кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Архангельской области.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, собственники помещений в любое время вправе принять на общем собрании решение о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества за счет средств, зачисленных на специальный счет.

В рамках Программы бесплатно предоставляются:

1. Первичная медико-санитарная помощь, включающая:

• первичную доврачебную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара;

• первичную врачебную помощь, которая оказывается врачами- терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами обшей практики (семейными врачами);

• первичную специализированную медицинскую помощь, которая оказывается врачами специалистами.

Территориальная программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатной медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также определяет порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке, предоставляемой гражданам в Архангельской области бесплатно.
  
В соответствии с Территориальной программой показания и объемы диагностических и лечебных мероприятий для пациента с учетом порядков оказании медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с частью 2 статьи 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, и на основе стандартов медицинской помощи определяет лечащий врач (в необходимых случаях — врачебный консилиум, врачебная комиссия).

Лабораторные, диагностические и инструментальные исследования проводятся пациенту при наличии медицинских показаний по направлению лечащего врача по месту оказания первичной, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи. Срочность проведения лабораторных, диагностических и инструментальных исследований определяется лечащим врачом с учетом медицинских показаний.
При наличии медицинских показаний и в случае невозможности проведения лабораторных, диагностических и инструментальных исследований, а также проведения консультации врачом-специалистом того или иного профиля в медицинской организации по месту жительства (прикрепления) администрация медицинской организации обязана организовать проведение лабораторных, диагностических и инструментальных исследований, консультаций врачей-специалистов пациента бесплатно в медицинских организациях, оказывающих данные услуги. При направлении пациента в другие медицинские организации лечащий врач обязан проинформировать пациента о медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы и оказывающих соответствующие услуги, и выдать пациенту направление.

2. Специализированная медицинская помощь, которая оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами, и включает профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, в том числе в период беременности, родов и послеродовой период, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий.

3. Высокотехнологичная медицинская помощь с применением новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники.

4. Скорая медицинская помощь, которая оказывается государственными и муниципальными медицинскими организациями при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. При необходимости осуществляется медицинская эвакуация.

Для избавления от боли и облегчения других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных пациентов гражданам предоставляется паллиативная медицинская помощь в амбулаторных и стационарных условиях. Вышеуказанные виды медицинской помощи включают бесплатное проведение:
— медицинской реабилитации;
— экстракорпорального оплодотворения (ЭКО);
— различных видов диализа;
— химиотерапии при злокачественных заболеваниях;
— профилактических мероприятий, включая:
— профилактические медицинские осмотры, в том числе детей, работающих и неработающих граждан, обучающихся в образовательных организациях по очной форме, в связи с занятиями физической культурой и спортом;
— диспансеризацию, в том числе пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью. Граждане проходят диспансеризацию бесплатно в медицинской организации, в которой они получают первичную медико-санитарную помощь. Большинство мероприятий в рамках диспансеризации проводятся 1 раз в 3 года за исключением маммографии для женщин в возрасте от 51 до 69 лет и исследования кала на скрытую кровь для граждан от 49 до 73 лет, которые проводятся 1 раз в 2 года;
— диспансерное наблюдение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями.

Кроме того, Программой гарантируется проведение:

• пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка у беременных женщин;

• неонатального скрининга на 5 наследственных и врожденных заболеваний у новорожденных детей;

• аудиологического скрининга у новорожденных детей и детей первого года жизни.

Медицинская помощь оказывается гражданам в трех формах — плановая, неотложная и экстренная. Экстренная форма предусматривает оказание медицинской помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. При этом медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно. Отказ в ее оказании не допускается. Неотложная форма предусматривает оказание медицинской помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента. Плановая форма предусматривает оказание медицинской помощи при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью. В зависимости от этих форм Правительством Российской Федерации устанавливаются предельные сроки ожидания медицинской помощи. Так, сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию. Сроки ожидания оказания медицинской помощи в плановой форме для:

• приема врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию;

• проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию;

• проведения диагностических инструментальных (рентгенографические исследования, включая маммографию, функциональная диагностика, ультразвуковые исследования) и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения;

• проведения компьютерной томографии (включая однофотонную эмиссионную компьютерную томографию), магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи не должны превышать 30 календарных дней, а для пациентов с онкологическими заболеваниями 14 календарных дней со дня назначения:

• специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи не должны превышать 30 календарных дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию, а для пациентов с онкологическими заболеваниями — 14 календарных дней с момента установления диагноза заболевания.

Время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. При этом в территориальных программах время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения, а также климатических и географических особенностей регионов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи в рамках Программы и территориальных программ не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

• оказание медицинских услуг;

• назначение и применение в стационарных условиях, в условиях дневного стационара, при оказании медицинской помощи в экстренной и неотложной форме лекарственных препаратов по медицинским показаниям:

• а) включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

• б) не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям;

• назначение и применение медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по медицинским показаниям;

• размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям;

• для детей в возрасте до четырех лет создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации, а для ребенка старше указанного возраста — при наличии медицинских показаний;

• транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в случае необходимости проведения ему диагностических исследований при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь.

В соответствии с законодательством Российской Федерации граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи. При этом платные медицинские услуги могут оказываться в полном объеме медицинской помощи, либо по Вашей просьбе в виде осуществления отдельных консультаций или медицинских вмешательств.

Медицинские организации, участвующие в реализации Программы и территориальных программ, имеют право оказывать Вам платные медицинские услуги:

• на иных условиях, чем предусмотрено Программой, территориальными программами и (или) целевыми программами. Вам следует ознакомиться с важным для гражданина разделом Программы и территориальной программы «Порядок и условия бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

• при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

• при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением:

а) самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию, выбранную им не чаще одного раза в год (за исключением изменения места жительства или места пребывания);

б) оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме при самостоятельном обращении гражданина в медицинскую организацию;

в) направления на предоставление медицинских услуг врачом-терапевтом участковым, врачом-педиатром участковым, врачом общей практики (семейным врачом), врачом-специалистом, фельдшером, а также оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи по направлению лечащего врача;

г) иных случаев, предусмотренных законодательством в сфере охраны здоровья.

Отказ пациента от предлагаемых платных медицинских услуг не может быть причиной уменьшения видов и объема оказываемой медицинской помощи, предоставляемых такому пациенту без взимания платы в рамках Программы и территориальных программ.

По вопросам бесплатного оказания медицинской помощи и в случае нарушения прав граждан на ее предоставление, разрешения конфликтных ситуаций, в том числе при отказах в предоставлении медицинской помощи, взимания денежных средств за её оказание, следует обращаться в:

• администрацию медицинской организации — к заведующему отделением, руководителю медицинской организации;

• в офис страховой медицинской организации, включая страхового представителя, очно или по телефону, номер которого указан в страховом полисе;

• территориальный орган управления здравоохранением, территориальный орган Росздравнадзора, территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

• общественные советы (организации) по защите прав пациентов при органе государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и при территориальном органе Росздравнадзора;

• профессиональные некоммерческие медицинские и пациентские организации;

• федеральные органы власти и организации, включая Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Росздравнадзор и пр.

Страховой представитель — это сотрудник страховой медицинской организации, прошедший специальное обучение, представляющий Ваши интересы и обеспечивающий Ваше индивидуальное сопровождение при оказании медицинской помощи, предусмотренной законодательством.Страховой представитель:

• предоставляет Вам справочно-консультативную информацию, в том числе о праве выбора (замены) и порядке выбора (замены) страховой медицинской организации, медицинской организации и врача, а также о порядке получения полиса обязательного медицинского страхования;

• информирует Вас о необходимости прохождения диспансеризации и опрашивает по результатам ее прохождения;

• консультирует Вас по вопросам оказания медицинской помощи;

• сообщает об условиях оказания медицинской помощи и наличии свободных мест для госпитализации в плановом порядке;

• помогает Вам подобрать медицинскую организацию, в том числе оказывающую специализированную медицинскую помощь;

• контролирует прохождение Вами диспансеризации;

• организует рассмотрение жалоб застрахованных граждан на качество и доступность оказания медицинской помощи.
Кроме того, Вы можете обращаться в офис страховой медицинской организации к страховому представителю при:

• отказе в записи на приём к врачу специалисту при наличии направления лечащего врача;

• нарушении предельных сроков ожидания медицинской помощи в плановой, неотложной и экстренной формах;

• отказе в бесплатном предоставлении лекарственных препаратов, медицинских изделий, лечебного питания — всего того, что предусмотрено Программой;

• ситуации, когда Вам предложено оплатить те медицинские услуги, которые по медицинским показаниям назначил Ваш лечащий врач. Если Вы уже заплатили за медицинские услуги, обязательно сохраните кассовый чек, товарные чеки и обратитесь в страховую медицинскую организацию, где вам помогут установить правомерность взимания денежных средств, а при неправомерности — организовать их возмещение;

• иных случаях, когда Вы считаете, что Ваши права нарушаются.

Льготное лекарственное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с перечнями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. № 2738-р (приложение № 2) и постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. 646-пп (приложение № 2).

Полномочия по организации обеспечения необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации и, следовательно, относятся к функциям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и решаются ими за счет средств соответствующего уровня бюджета.

Лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по заявкам, сформированным медицинскими организациями области из расчета на полугодие, при необходимости представляются дополнительные заявки, которые обеспечиваются при наличии товарного запаса на аптечном складе или производится дополнительная закупка.

Назначение лекарственных препаратов и медицинских изделий, кратность их выписки пациенту определяет лечащий врач при наличии показаний, в рамках утвержденных стандартов лечения и перечней льготного лекарственного обеспечения, при необходимости пациенты направляются к специалистам областных медицинских организаций для проведения консультаций по профилю заболевания.

В соответствии с требованиями приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 14 января 2019 года № 4н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» льготные рецепты выписываются по международным непатентованным наименованиям лекарств.

Высокотехнологичные виды медицинской помощи оказываются в соответствии с Порядком организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением специализированной информационной системы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 930н. В соответствии с указанным порядком направление пациентов в медицинские организации для оказания высокотехнологичной медицинской помощи (далее — ВМП) осуществляется при наличии медицинских показаний по решению лечащего врача (врачебной комиссии) медицинской организации, где пациент получает медицинскую помощь.

При наличии медицинских показаний для оказания ВМП медицинская организация, или при желании сам гражданин, представляет в кабинет высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница» по адресу: пр. Ломоносова, 292, г. Архангельск, комплект документов, установленный вышеназванным приказом:

заявление пациента, направляемого на ВМП;

выписку из медицинской документации с результатами обследования не более месячной давности в печатном виде, заверенную врачебной комиссией медицинской организации;
копию паспорта;

копию полиса обязательного медицинского страхования;
копию справки медико-социальной экспертизы (при наличии);
копию свидетельства обязательного пенсионного страхования.
С перечнем документов для направления граждан с целью оказания ВМП можно ознакомиться на портале госуслуг: www.gosuslugi.ru.

Решение о госпитализации и ее сроке принимается федеральной медицинской организацией с учетом установленных объемов государственного задания на оказание ВМП на очередной финансовый год и согласно очередности, которая формируется автоматически в информационно-аналитической системе Минздрава России с даты внесения документов в систему и присвоения индивидуального номера талона на ВМП.
Оперативную информацию о ходе рассмотрения своих медицинских документов и дате госпитализации пациент может получить на открытом информационном интернет-портале для пациентов по адресу: http://talon.rosminzdrav.ru, введя номер своего талона на ВМП.

Перечень видов ВМП ежегодно утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

Для решения вопроса о наличии медицинских показаний для направления на ВМП гражданин должен самостоятельно обратиться в поликлинику по месту жительства/прикрепления.

Порядок обеспечения полноценным питанием детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2011 № 507-пп. Дети в возрасте от 0 до 6 месяцев, находящиеся на искусственном вскармливании, обеспечиваются сухой молочной адаптированной смесью в количестве 1 упаковка смеси в месяц. Для детей в возрасте от 6 месяцев до 1 года предусмотрены продукты прикорма в количестве: 3 банки мясного пюре, 1 банка овощного и 5 упаковок фруктового пюре в месяц. Дети в возрасте от 1 года до 3 лет обеспечиваются продуктами прикорма по медицинским показаниям, наличие которых устанавливает лечащий врач-педиатр или фельдшер.

В соответствии со статьей 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обязанность по поддержанию объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии возложена на его собственника или иного законного пользователя.

Во исполнение статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» рекомендованы к применению «Методические рекомендации по эксплуатации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», разработанные в 2016 году. Указанные рекомендации направлены для использования письмом Минкультуры России от 22 февраля 2017 года № 45-01.1-39-НМ (Доступны в СПС).

Порядок получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее — Задание) определен приказом Минкультуры России от 08 июня 2016 года № 1278 «Об утверждении порядка выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Доступны в СПС).

Заявителем на получение Задания является собственник (физическое лицо либо юридическое лицо) или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в Реестр, или выявленного объекта культурного наследия (далее — заявитель).

Для получения Задания заявителю необходимо обратиться в инспекцию по охране объектов культурного наследия Архангельской области (163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 316, тел./факс (8182) 288-521)

Порядок получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее — Разрешение) определен приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 года № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Доступны в СПС).

Выдача Разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее — заявитель).

Для получения Разрешения заявителю необходимо обратиться в инспекцию по охране объектов культурного наследия Архангельской области (163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. 316, тел./факс (8182) 288-521).

В соответствии с пунктом 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и педагогические работники в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В Архангельской области данная гарантия, помимо работающих педагогов, дополнительно распространяется и на бывших педагогов.

В соответствии с областным законом от 02 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» и Порядком предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, государственных медицинских организаций Архангельской области в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 79-пп, право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогические работники при выходе на пенсию сохраняют при соблюдении двух условий:

1) если общий стаж их работы в образовательных организациях составляет не менее десяти лет;

2) если на момент выхода на пенсию педагогический работник имел право на меры социальной поддержки — то есть прекращение трудовых отношений с образовательной организацией произошло уже после установления (назначения) пенсии (независимо от вида пенсии).

Важно то, что действующее законодательство в части мер социальной поддержки не распространяется на педагогических работников, уволенных до установления (назначения) им пенсии (в том числе в связи с ликвидацией организации) и на дату установления (назначения) пенсии не работающих в образовательных организациях.

Возмещением педагогическим работникам расходов на приобретение твердого топлива регулируются Порядком предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций, государственных медицинских организаций Архангельской области в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 79-пп (далее — Порядок). Вопросы выплаты педагогическим работникам сумм компенсации расходов на приобретение твердого топлива урегулированы в пункте 6 Порядка.

Образовательные организации на территории Архангельской области, исчисляя и удерживая НДФЛ в случае непредставления подтверждающих документов, действуют согласно требованиям налогового законодательства. С учетом позиции, изложенной в письме Минфина России от 24 декабря 2014 года № 03-04-06/66959, компенсация любых расходов предполагает их документальное подтверждение.

Но документальное подтверждение понесенных расходов требуется только в целях освобождения денежной компенсации от налогообложения. Сама компенсация может выплачиваться без предоставления подтверждающих документов, как это и предусмотрено Порядком.

Если Вы не желаете, чтобы образовательная организация производила удержание НДФЛ с выплаченных сумм компенсации расходов на приобретение твердого топлива, то Вам следует предоставлять документы, подтверждающие произведенные расходы на приобретение твердого топлива.

Согласно части четвертой статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Обязанность работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников подразумевает, что оно проводится за счет средств работодателя.

Вместе с тем согласно части первой статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Поэтому окончательное решение по вопросу о том, когда и в какой форме будет проходить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, принимает не сам работник, а работодатель с учетом мнения представительных органов работников.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» устанавливает до 1 января 2020 года переходный период для внедрения любых профессиональных стандартов.

К концу переходного периода утвержденный в соответствии с данным постановлением план по организации применения профессиональных стандартов должен быть реализован, а все педагогические работники образовательной организации должны соответствовать требованиям профессиональных стандартов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на работу работников и заключение с ними трудовых договоров отнесены к компетенции образовательной организации.

В этой связи Вам необходимо самостоятельно, в том числе посредством электронной связи, обращаться по вопросу трудоустройства к администрации образовательных организаций в интересующем Вас муниципальном образовании.
Самостоятельно ознакомиться с вакансиями, заявленными общеобразовательными организациями на территории Архангельской области, можно на интерактивном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.arhzan.ru (раздел «Труд и занятость», подраздел «Банк вакансий»).

Также Вы можете воспользоваться информационным порталом Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» по адресу www.trudvsem.ru, где размещен общероссийский банк вакансий, указав в поиске регион «Архангельская область» и название интересующей Вас вакансии. Информация о наличии вакантных рабочих мест на портале обновляется ежедневно.

Педагогическая деятельность характеризуется высокой интенсивностью и ответственностью за жизнь, здоровье и правильное формирование личности обучающихся. Соответственно, она требует более продолжительного отдыха. Это обусловило необходимость установления для педагогических работников удлиненных ежегодных основных оплачиваемых отпусков, а также дополнительных отпусков.

Продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (далее — Постановление). Постановление опубликовано 18 мая 2015 года на официальном интернет-портале правовой информации по адресу http://publication.pravo.gov.ru и вступило в силу 26 мая 2015 года.

Категории педагогических работников перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».

Скорее всего, в сложившейся ситуации имеет место индивидуальный трудовой спор.

Индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (статья 381 Трудового кодекса Российской Федерации). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Также на территории Архангельской области государственный надзор в сфере труда осуществляет Государственная инспекция труда в Архангельской области и НАО. Направить свое обращение по вопросам нарушения трудовых прав Вы можете через ее официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу git29.rostrud.ru, заполнив соответствующую форму (раздел «Письмо в государственную инспекцию труда»).

Кроме того, для подачи жалобы Вы можете воспользоваться сервисом http://онлайнинспекция.рф на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказ Минобрнауки России от 07 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее соответственно — Порядок, Приказ № 276) определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации педагогических работников, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, замещающих должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников и руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2013 года № 678 (далее — Постановление № 678).

Аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также пунктам 24, 25 Приказа № 276 аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию. По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория сроком на 5 лет.

Проведение аттестации на установление квалификационной категории региональной аттестационной комиссией является государственной услугой, предоставляемой по запросам заявителей (педагогических работников). Это следует из пункта 25 Порядка и статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Проведение аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников государственных организаций Архангельской области, муниципальных организаций муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и в сфере охраны здоровья граждан), частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся на территории Архангельской области, осуществляет региональная аттестационная комиссия, созданная министерством образования и науки Архангельской области.

Действующий в настоящее время административный регламент предоставления государственной услуги по проведению аттестации в целях установления квалификационных категорий педагогических работников утвержден постановлением министерства образования и науки Архангельской области от 4 февраля 2016 года № 02.

Административный регламент, а также иная необходимая информация по вопросам аттестации педагогических работников опубликованы на странице министерства образования и науки Архангельской области официального сайта Правительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://dvinaland.ru (раздел «Педагогическим работникам», подраздел «Аттестация педагогических работников»).

Кроме того, нормативные документы и информационно-методические материалы по вопросам аттестации педагогических работников размещены на сайте Архангельского областного института открытого образования по адресу http://ippk.arkh-edu.ru/.

Профессиональные стандарты носят комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовых функций знания и умения. Ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей, а профессиональный стандарт задает планку современных требований и ориентиров для выстраивания кадровой политики.

Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов, который размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты» по адресу http://profstandart.rosmintrud.ru. Для государственных и муниципальных учреждений Правительством Российской Федерации предусмотрен поэтапный характер применения профессиональных стандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.

Требования к образованию, содержащиеся в профессиональных стандартах, являются обязательными для работника в случаях, когда с выполнением соответствующей работы связано наличие льгот, гарантий и ограничений, либо если соответствующие требования уже установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К числу таковых относится и Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя. Работодатель также вправе проводить аттестацию работников.

В приеме в муниципальную образовательную организацию в соответствии с частью 4 статьи 67 Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

Комплектование детских садов осуществляется в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, комплектованию и зачислению в дошкольные образовательные организации и Порядками комплектования, утвержденным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области. Решением специально созданной комиссии места в детских садах предоставляются в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей) с учетом льготных оснований и перечня детских садов, указанных в заявлениях родителей.

При наличии свободных мест в группах доукомплектование детских садов происходит ежемесячно.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) предусмотрено, что наряду с реализацией образовательной программы дошкольного образования за дошкольными образовательными организациями закрепляется обязанность осуществления присмотра и ухода за детьми. При этом под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

За присмотр и уход за ребенком учредитель детского сада вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом. При этом не допускается включение в родительскую плату расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
Федеральным законом закреплено, что родительская плата в детских садах не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.

Учредитель образовательной организации вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.

В соответствии с Федеральным законом в качестве мер социальной поддержки родителям (законным представителям) детей, посещающих детские сады, выплачивается компенсация части родительской платы.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату. Компенсация выплачивается в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, установленной в муниципальном образовании, на первого ребенка, 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста 2 месяцев и продолжаться до поступления детей на обучение по программам начального общего образования (не позднее 8 лет). Сроки обучения по программам дошкольного образования зависят от индивидуальных особенностей каждого конкретного ребенка. Вместе с тем сроки обучения по программам дошкольного образования зависят от индивидуальных особенностей каждого конкретного ребенка.

Дошкольная образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от 2 месяцев до прекращения образовательных отношений (пункт 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Минобрнауки от 30 августа 2013 № 1014). Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013 года № 1155, предусмотрено, что ребенок может начать осваивать образовательную программу на любом этапе ее реализации.

В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Родители обучающихся не обязаны финансировать деятельность по ремонту зданий образовательных организаций, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса.

Вместе с тем образовательные организации вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства в виде добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. Привлечение и расходование добровольных пожертвований на нужды образовательной организации (класса, группы) должно производиться в соответствии с требованиями Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Добровольные пожертвования могут предоставляться юридическими и физическими лицами в наличной и безналичной форме, а также в виде товаров, работ, услуг. Непременным условием пожертвований является принцип добровольности, в противном случае данная деятельность будет считаться незаконной.

Оказание такой помощи — это право, а не обязанность родителей (законных представителей). Решение об оказании благотворительной помощи принимается каждым родителем добровольно, а сумма благотворительных взносов является произвольной, с учетом финансовой возможности семьи. Не допускается принуждение родителей (законных представителей) учащихся, воспитанников к внесению денежных средств со стороны работников образовательных учреждений, неправомерных действий органов самоуправления образовательных учреждений, в том числе родительских комитетов, попечительских советов.

Сообщить о неправомерных действиях образовательной организации и/или ее должностных лиц граждане могут посредством обращения в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, министерство образования и науки Архангельской области и/или в органы прокуратуры.

Под обучением религии понимается преподавание вероучения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» родители (законные представители) с учетом мнения детей имеют право обучать их религии вне образовательной программы. Такое обучение может вести религиозная организация.

В школах Российской Федерации введен комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики», который носит светский характер. Цель курса — формирование у младших подростков мотиваций к осознанному нравственному поведению, основанному на знании и уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России, а также к диалогу с представителями других культур и мировоззрений.

Курс изучается в 4-х классах и включает в себя пять модулей: «Основы мировых религиозных культур», «Основы светской этики», «Основы исламской культуры», «Основы иудейской культуры», «Основы буддийской культуры». Содержание модулей ориентировано на общее знакомство с той или иной религией, культурой (история, традиции, нравственные ценности, выдающиеся представители и т.п.) и не включает специальных богословских вопросов, не содержит критических оценок других религий и мировоззрений.
  
Выбор одного из модулей ОРКСЭ осуществляется на основании письменного заявления родителей (законных представителей) школьника, что соответствует принципам свободы совести и вероисповедания. Родители (законные представители) ориентируются на образ жизни, культуру, традиции, принятые в семье, а также на личные интересы ребенка.

Обращаем внимание, что выбор того или иного модуля осуществляется не целым классом путем голосования на родительском собрании, а индивидуально каждым родителем (законным представителем). Таким образом, в одном классе дети могут изучать разные модули.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

В отношении муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории муниципальных образований Архангельской области, функции и полномочия учредителя осуществляют администрации муниципальных образований.
В соответствии с требованиями Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177, для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет. Указанное требование вступает в силу с 1 июля 2020.

Таким образом, учредитель обязан принять меры по обеспечению своевременной замены школьных автобусов, с года выпуска которых прошло более 10 лет.

Постановлением Правительства Архангельской области от 1 октября 2013 года № 453-пп утвержден Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области по очной форме обучения, а также оказания им иных форм материальной поддержки за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Указанным Порядком установлено, что стипендией признается регулярно выплачиваемая денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими образовательных программ среднего профессионального образования.

Размеры государственной социальной стипендии для студентов государственных профессиональных образовательных организаций Архангельской области в настоящее время составляют:

1) в профессиональных образовательных организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

для обучающихся по программам среднего профессионального образования — программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, и для обучающихся по программам профессиональной подготовки из числа лиц, являющихся выпускниками специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций — 1 037,85 рубля;
для обучающихся по программам среднего профессионального образования — программам подготовки специалистов среднего звена — 1 318,35 рубля;

2) в профессиональных образовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера (профессиональные образовательные организации и их структурные подразделения, находятся, в том числе на территории города Северодвинска, Лешуконского и Пинежского районов, отнесенных к районам Крайнего Севера):

для обучающихся по программам среднего профессионального образования — программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, и для обучающихся по программам профессиональной подготовки из числа лиц, являющихся выпускниками специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций — 1 343,1 рубля;
для обучающихся по программам среднего профессионального образования — программам подготовки специалистов среднего звена — 1 706,1 рубля.

В соответствии с областным законом от 2 июля 2013 года № 712-41-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» право на бесплатное питание в имеющих государственную аккредитацию профессиональных образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований областного бюджета имеют:
обучающиеся, осваивающие основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

обучающиеся из числа лиц, являющихся выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не получившими основного общего образования, осваивающие программы профессиональной подготовки в профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

обучающиеся, не имеющие основного общего образования, которые отчислены из государственных и муниципальных образовательных организаций или частных образовательных организаций, однократно получающие профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 года № 135-пп установлены следующие нормы питания для указанных категорий обучающихся:
59 рублей в день для обучающихся, проживающих в общежитии;
36 рублей в день для остальных обучающихся, не проживающих в общежитии.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в период обучения в профессиональных образовательных организациях находятся на полном государственном обеспечении.

В соответствии со статьей 26 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрены ежемесячные выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях. На основании закона Архангельской области от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» указанные выплаты составляют:

1) в районах Крайнего Севера на детей в возрасте до 7 лет — 7 757 рублей, на детей в возрасте от 7 до 18 лет — 9 811 рублей;

2) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на детей в возрасте до 7 лет — 5 963 рубля, на детей в возрасте от 7 до 18 лет — 7 546 рублей.

Вознаграждение за труд приемных родителей независимо от их образования, стажа, места работы, дохода составляет 4 445 рубля с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждого ребенка, взятого на воспитание в приемную семью. Кроме того, за воспитание каждого ребенка, не достигшего возраста 3 лет и (или) имеющего ограниченные возможности здоровья, размер ежемесячного вознаграждения за труд приемных родителей увеличивается на 20 процентов.

Договор о приемной семье, который заключается с гражданином, осуществляющим свои обязанности на возмездной основе, в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, является одним из видов гражданско-правового договора о возмездном оказании услуг.

Основным нормативным правовым актом по вопросу компенсации стоимости проезда для лиц, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», который содержит в себе положения, регулирующие трудовые отношения, оплату труда, продолжительность отпусков.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг. Так как договор о приемной семье по своей правовой природе является гражданско-правовым договором, то, соответственно, на него не могут распространяться нормы, регулирующие трудовые отношения.

На основании вышеизложенного оплата проезда приемному родителю в рамках исполнения договора о передаче ребенка в приемную семью законодательно не предусмотрена.

1 шаг — обратиться для получения консультации и необходимого комплекта документов в орган опеки и попечительства по месту жительства;

2 шаг — подготовить документы, предусмотренные законодательством;

3 шаг — получить направление на знакомство с ребенком, которого можно передать в семью на воспитание, получить информацию о его статусе, состоянии здоровья, установить с ним контакт;

4 шаг — принять ребенка в семью.

В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», областным законом от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее соответственно — Федеральный закон № 159-ФЗ, областной закон, дети-сироты).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, пунктами 1, 2 статьи 11 областного закона право на жилое помещение имеют следующие категории граждан:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Статьей 16 областного закона установлен конкретный перечень обстоятельств, при которых вселение детей-сирот в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным и противоречит их интересам:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно.

Таким образом, при наличии вышеперечисленных обстоятельств дети-сироты либо их законные представители по достижении 14 лет самостоятельно обращаются в орган опеки и попечительства по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения с заявлением об установлении факта невозможности проживания в таком жилом помещении и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Орган опеки и попечительства рассматривает данное заявление и выносит мотивированное заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, препятствующих проживанию детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, о необходимости предоставления им другого жилого помещения и о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Судебные решения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам после их вступления в законную силу поступают на исполнение в органы местного самоуправления того района, где детям-сиротам должно быть предоставлено жилье.

При наличии жилого помещения, отвечающего требованиям судебного решения, оно предоставляется в порядке очередности принятия судебного решения на исполнение, в другом случае могут быть нарушены права иных лиц, в отношении которых судебные решения о предоставлении жилья вынесены ранее.

В случае отсутствия жилья, отвечающего требованиям судебного решения, согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 25 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» органами местного самоуправления до предоставления жилого помещения для постоянного проживания детям-сиротам может быть предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного жилищного фонда. Для решения
этого вопроса детям-сиротам необходимо обратиться с соответствующим письменным заявлением в органы местного самоуправления.

Статьей 24 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее — областной закон) определены меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее — дети-сироты) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 областного закона право на предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг имеют:

дети-сироты, обучающиеся по очной форме в государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящиеся на полном государственном обеспечении и проживающие в ранее закрепленном или вновь предоставленном жилом помещении, освобождаются от платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги;

дети-сироты, вселившиеся в ранее закрепленное за ними жилое помещение, освобождаются от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся в период их пребывания в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, медицинских организациях, либо прохождения военной службы по призыву, либо отбывания наказания в исправительных учреждениях, либо нахождения их под опекой (попечительством) или в приемных семьях.

Порядок предоставления детям-сиротам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг утвержден постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2013 года № 289-пп, в соответствии с пунктом 8 которого период освобождения детей-сирот от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется со дня снятия с регистрационного учета в данном жилом помещении последнего проживающего, являющегося совершеннолетним, до дня окончания пребывания детей-сирот в вышеуказанных местах.

Для решения вопроса по предоставлению меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам необходимо обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства.

Порядок оказания платных образовательных услуг регламентирован Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 (далее — Правила оказания платных образовательных услуг).
Согласно пункту 6 Правил оказания платных образовательных услуг исполнитель обязан обеспечить заказчику оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательной программой и условиями договора. В пункте 12 Правил оказания платных образовательных услуг перечислены сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в договоре, в том числе:

права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;
вид, уровень и (или) направленность образовательной программы;

сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

порядок изменения и расторжения договора;

другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Необходимо внимательно изучить содержание заключенного договора, так как вышеперечисленные сведения являются существенными условиями договора об образовании. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

В целях защиты своих нарушенных прав как обучающегося и потребителя можно обратиться в министерство образования и науки Архангельской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, органы прокуратуры или в суд.

В случае выявления контрольно-надзорным органом в действиях автошколы и/или ее должностных лиц признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация, осуществляющая обучение, подлежит привлечению к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Адаптированная образовательная программа, реализуемая в организации общего образования, относится к общему уровню образования. Отдельное лицензирование адаптированных образовательных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации не осуществляется.

Информацию о предоставлении министерством образования и науки Архангельской области государственной услуги «лицензирование образовательной деятельности» можно получить непосредственно в здании министерства образования и науки Архангельской области по адресу: г. Архангельск, просп. Ломоносова, д. 293 на информационных стендах; также посредством использования телефонной связи: тел. (8182) 21-27-85, (8182) 24-84-33 и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте www.gosobrnadzor29.dvinaland.ru — раздел «Лицензирование».

По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью.

В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения (часть 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Реестр граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право приобрести бесплатно земельные участки, расположенные на территории МО «Город Архангельск», передан в департамент муниципального имущества администрации МО «Город Архангельск» для продолжения работы в данном направлении. По всем вопросам, связанным с включением в реестр граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право приобрести бесплатно земельные участки, расположенные на территории МО «Город Архангельск», необходимо обращаться в департамент муниципального имущества администрации МО «Город Архангельск» по адресу: 163000, г. Архангельск, пл. им. В.И. Ленина, д. 5, 4-й этаж, либо по адресу электронной почты: dmi@arhcity.ru.

Хозяйствующие субъекты, при организации торговой деятельности и ее осуществлении самостоятельно определяют цены на продаваемые товары, в зависимости от уровня оптово-отпускных цен производителя или поставщика продукции, транспортных расходов по доставке, с учетом обеспечения рентабельной работы предприятия в условиях рыночной экономики.

Установление предельных розничных цен на основные социально значимые продукты питания возможно только Правительством Российской Федерации в случае роста розничных цен более 30 процентов в течение 30 календарных дней подряд.

Государственный надзор и контроль обоснованности формирования цен организациями торговли осуществляется Управлением Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области, к хозяйствующим субъектам, необоснованно завышающим цены, применяются меры антимонопольного реагирования. Обратиться можно лично по адресу: г. Архангельск, ул. К.Либкнехта, д. 2 или по телефону: (8182) 207-321, а также через портал государственных услуг: https://www.gosuslugi.ru/, пройдя по ссылке и выбрав услугу ведомства.

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением случаев, установленных федеральным законом, самостоятельно определяют график работы, ассортиментный перечень и цены на продаваемые товары.

Обеспечение защиты прав потребителей качества и безопасности пищевых продуктов находится в компетенции Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, 24, телефон «горячей линии» 8-800-200-1509. Обращение можно подать в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в форме электронного документа через сеть Интернет по адресу: http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Создание условий для обеспечения жителей поселков услугами торговли, отнесено к вопросам местного значения. В целях оперативного решения вопросов по оказанию услуг торговли рекомендуется в первую очередь обращаться в местную администрацию муниципального образования.

В соответствии с федеральным законодательством розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации запрещена.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области осуществляется контроль за федеральным законодательством, направленного на ограничение доступности табачных изделий несовершеннолетним.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями — влечет наложение административного штрафа.

Администрации муниципальных образований во исполнение имеющихся полномочий предоставляют торговые места гражданам для осуществления деятельности по реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе выращенной на приусадебных участках в нестационарных торговых объектах и на ярмарках.

1) схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования для торговли продовольственными и непродовольственными товарами утверждается постановлением администрации муниципального образования. Для включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов дополнительных мест хозяйствующему субъекту необходимо обращаться в администрацию муниципального образования.

2) план проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на территории муниципального образования размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования.
Условия предоставления торговых мест участникам ярмарки, в том числе размер платы за них, определяются ее организатором.

Законодательством в сфере связи не определены нормы, побуждающие операторов связи осуществлять строительство сооружений связи с размещением коммутационного оборудования для передачи данных в конкретных населенных пунктах. Решение о строительстве и реконструкции сооружений связи, а также о видах предоставляемых услуг связи оператор связи принимает самостоятельно на основании экономических обоснований затрат на эти мероприятия, с учетом рентабельности такого строительства.

Сдерживающими факторами для операторов связи являются отдаленность, труднодоступность населенного пункта, отсутствие транспортной инфраструктуры, малое число потенциальных потребителей услуги, проживающих в населенном пункте, что напрямую влияет на сроки окупаемости проектов по развитию связи.

В отсутствие возможности получения услуг доступа к сети Интернет по проводным технологиям и посредством сотовой связи в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах альтернативным способом может являться широкополосный доступ к сети Интернет по спутниковой технологии VSAT с использованием аппаратуры спутникового абонентского доступа. Основным преимуществом данной технологии является полная независимость от наличия «наземных» провайдеров или строительства наземных линий связи.

Для подключения абонента к спутниковому широкополосному доступу требуется место для установки антенны, прямая видимость на спутник связи и источник электропитания. Настройки со стороны пользователя при этом минимальны и ничем не отличаются от любого другого подключения по локальной сети. Способ подключения по технологии VSAT позволяет обеспечить доступ к сети на скорости до 45 Мбит/с на прием. Тарификация, как правило, зависит от объема скаченного трафика.

Установку спутникового оборудования и подключение пользователь может выполнить самостоятельно, либо обратившись к представителям оператора спутниковой связи для привлечения технических специалистов.

Информация об операторах спутниковой связи, предоставляющих услуги связи на основании выданных лицензий в условиях рыночной конкуренции и свободы предпринимательства, размещена в открытом доступе в средствах массовой информации, что позволяет пользователю выбрать оптимальное по цене и качеству предложение.

Оказание услуг связи абонентам регулируется Федеральным законом «О связи» от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ (далее — Закон).

В соответствии со ст. 44 Закона услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со ст. 46 Закона оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Во исполнение Закона утверждены Правила оказания услуг связи:

Правила оказания услуг телефонной связи (Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года № 1342);

Правила оказания телематических услуг связи (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575);

Правила оказания услуг по передаче данных (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года № 32).

В соответствии с п. 24, п. 26 Правил оказания услуг телефонной связи, п. 26, п. 45 Правил оказания телематических услуг связи, п. 31, п. 51 Правил оказания услуг по передаче данных оператор связи обязан устранять в сроки, установленные оператором связи, неисправности, препятствующие пользованию услугами телефонной связи; абонент вправе требовать перерасчет денежных средств вплоть до полного возврата сумм, уплаченных за услуги телефонной связи, вследствие непредоставления услуг связи не по вине абонента или предоставления их ненадлежащего качества.

По всем вопросам отсутствия связи и качества оказываемых услуг связи необходимо обращаться в адрес того оператора связи, с которым заключен соответствующий договор об оказании услуг связи.

В соответствии со ст. 55, ст. 56 Закона в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг связи пользователь услугами связи имеет право предъявить оператору связи претензию. При отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа на претензию в установленный для её рассмотрения срок в соответствии с действующим законодательством пользователь услугами связи вправе в установленном порядке обратиться в суд.
Надзор за соблюдением лицензионных условий на оказание услуг связи на территории Российской Федерации возложен в установленном законом порядке на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, находящуюся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. На территории Архангельской области данную функцию выполняет Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 45).

В целях обеспечения зрителей эфирного телерадиовещания большим количеством бесплатных телерадиоканалов высокого качества, в конце 2018 года в Российской Федерации завершена реализация федеральной целевой программы: «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» (далее — ФЦП). На территории Архангельской области построено 75 цифровых телерадиовещательных комплексов, позволивших охватить цифровым эфирным вещанием более 97 % населения области.

В результате реализации ФЦП жители Архангельской области получили возможность бесплатного приема телерадиоканалов 1-го и 2-го мультиплекса цифрового эфирного телерадиовещания. В состав 1-го мультиплекса входят 10 общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и 3 радиоканала, 2-й мультиплекс включает в себя десять развлекательных каналов.
Правительственной комиссией по развитию телерадиовещания одобрен поэтапный план перехода на цифровое эфирное наземное телерадиовещание и прекращение аналогового эфирного вещания в субъектах Российской Федерации. Архангельская область включена в заключительный этап перехода, который завершится 3 июня 2019 года.

Вместе с тем в результате реализации ФЦП определены населенные пункты, не попадающие в зону цифрового эфирного вещания (их перечень размещен на сайте digital.gov.ru Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).

Для проверки необходимости перенастройки приемного оборудования и приема телесигнала в населенных пунктах в зоне цифрового эфирного вещания необходимо:

включить любой из центральных каналов (Первый канал, «Россия 1», Пятый канал, НТВ, СТС, ТНТ и другие) и обратить на внимание на логотип телевизионного канала. Если рядом с логотипом размещена литера «А», значит Вы смотрите аналоговое телевидение.

Для приема цифрового эфирного сигнала необходимо наличие приставки формата DVB-T2 с подключением к телевизору и антенны дециметрового диапазона — комнатной или наружной, в зависимости от условий приема. В современных телевизорах (после 2012 года выпуска) декодер DVB-T2 уже встроен, и требуется только наличие дециметровой антенны. Данное абонентское оборудование можно приобрести в розничной сети в магазинах, реализующих радиоаппаратуру (в том числе в крупнейших торговых сетях М.Видео, Эльдорадо, DNS), где продавцы-консультанты окажут необходимую помощь в его выборе. Стоимость приставок может быть как до 1 000 рублей, так и свыше для моделей с расширенными функциями. Подключение и настройка пользовательского оборудования производится самостоятельно, в соответствии с прилагаемой к оборудованию инструкцией.

Для приема телесигнала в населенных пунктах вне зоны цифрового эфирного вещания необходимо:

наличие абонентского комплекта спутникового телевидения (включающего параболическую или иного типа приемную антенну, конвертер и ресивер), который возможно приобрести в розничной сети в специализированных магазинах, реализующих радиоаппаратуру, и выбор оператора спутникового телевидения с учетом условий подключения и предлагаемых тарифных планов. Установка, подключение и настройка пользовательского оборудования производится самостоятельно.

В случае, если на территории населенного пункта или муниципального образования отсутствуют или труднодоступны торговые сети по продаже бытовой техники и представители операторов спутникового телевизионного вещания, граждане могу обратится в районную администрацию или администрацию сельского поселения с целью подачи заявки на приобретение и установку комплекта оборудования для приема спутникового телевидения.

В целях социальной поддержки отдельных категорий жителей населенных пунктов Архангельской области, не попадающих в зону цифрового вещания, где в настоящее время осуществляется аналоговое вещание, принят закон Архангельской области от 18 февраля 2019 года № 62-5-ОЗ, предусматривающий предоставление компенсации расходов на приобретение комплекта оборудования приема телевизионного спутникового вещания.

Компенсация предоставляется: гражданам, получателям пенсий; получателям ежемесячного пособия на ребенка; многодетным семьям; получателям государственной социальной помощи.
Компенсация предоставляется гражданам государственными учреждениями социальной защиты населения Архангельской области по месту жительства однократно в форме единовременной денежной выплаты в размере фактически понесенных расходов, но не более 4 500 рублей.

В случае проживания в одном жилом помещении нескольких граждан, имеющих право на предоставление компенсации в соответствии с настоящим законом, компенсация предоставляется по их выбору одному из них, фактически понесшему расходы. При наличии у гражданина в собственности нескольких жилых помещений компенсация предоставляется на приобретение и установку оборудования в одном жилом помещении, в котором он зарегистрирован по месту жительства.
Компенсация предоставляется по расходам, понесенным гражданами в период с 1 января 2019 года до 1 декабря 2020 года включительно.

Граждане вправе обратиться за предоставлением компенсации до 1 декабря 2020 года.

По вопросам перехода на цифровое эфирное вещание можно обращаться на круглосуточную бесплатную федеральную горячую линию по номеру 8-800-220-2002.
Дополнительно, в апреле 2019 года организована региональная горячая линия для оказания консультативной помощи при переходе на цифровое эфирное наземное телерадиовещание. Выделен телефонный номер: (8182) 422-112.
Операторы региональной горячей линии проводят консультирование по следующим вопросам:

«О региональных мерах адресной поддержки социально-незащищенных граждан»;

«Об ответственных в муниципалитетах за составление коллективной заявки на поставку и установку пользовательского спутникового приемного оборудования»;

«О создании заявки на помощь волонтеров по настройке и подключению оборудования».

Также, дополнительную информацию можно найти на официальных сайтах телевидения rtrs.ru и смотрицифру.рф. Ответы на часто задаваемые вопросы размещены в разделах «Обратная связь», «Вопросы/ответы».

В разделе «Деятельность» официального сайта агентства по тарифам и ценам Архангельской области https://tarif29.ru размещена информация о принятых агентством решениях об установлении цен (тарифов) (подраздел «Постановления агентства») и о структуре затрат, учтенных агентством при установлении цен (тарифов) (подраздел «Протоколы заседаний коллегии»).

Кроме того, в подразделе «Тарифы для населения» раздела «Для граждан» официального сайта агентства размещена информация о тарифах на все виды коммунальных услуг, оказываемых населению на территории всех муниципальных образований Архангельской области.

Агентство осуществляет функции государственного регионального контроля (надзора) за применением установленных агентством цен (тарифов). В случае обнаружения потребителями коммунальных и иных услуг фактов завышения, занижения установленных агентством цен (тарифов) потребители вправе обратиться в агентство с заявлениями о таких фактах, приложив копии документов, подтверждающих размер применяемых цен (тарифов) (чек, квитанция, счет, счет-фактура).
Агентство расположено по адресу: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18; телефон агентства: +7(8182) 65-22-57; адрес электронной почты: rek@dvinaland.ru.

Обращаем внимание собственников и пользователей помещений, расположенных в жилых домах, на то, что региональный государственный жилищный надзор, в том числе за установлением и начислением платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома, осуществляет государственная жилищная инспекция Архангельской области.
Местонахождение инспекции: 163072, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1; телефон инспекции: +7(8182) 41-31-90; адрес электронной почты: archgji@dvinaland.ru.

Права инвалидов на получение мер социальной поддержки установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 181-ФЗ).

Статьей 17 Федерального закона № 181-ФЗ установлено, что инвалидам предоставляется компенсация расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее — плата за содержание жилого помещения), исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из содержания указанной нормы следует, что предоставление компенсации расходов платы за содержание жилого помещения распространяется на жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов и не распространяется на жилые помещения частного жилищного фонда, то есть на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц (на основании договора купли-продажи, мены, дарения, приватизации и т.д.).

Таким образом, инвалид, проживающий в жилом помещении, которое находится в его собственности или в собственности граждан или юридических лиц, право на компенсацию расходов платы за содержание жилого помещения не имеет.

Право на бесплатный проезд инвалидам на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси, до 1 января 2005 года было установлено статьей 30 Федерального закона № 181-ФЗ (в редакции от 23 октября 2003 года).

Данная норма Федерального закона № 181-ФЗ была признана утратившей силу в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, который установил замену льгот в натуральной форме на денежные компенсации.

Указанным федеральным законом отдельные льготы инвалидам, в том числе бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), которыми они пользовались до 1 января 2005 года, заменены мерами социальной поддержки, предусмотренными действующим Федеральным законом № 181-ФЗ, в том числе введена ежемесячная денежная выплата, размер которой подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Таким образом, с 1 января 2005 года Федеральным законом № 181-ФЗ такая мера социальной поддержки инвалидам как бесплатный проезд на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения не предусмотрена.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет собственных средств.

Так, в бюджете муниципальных образований «Город Архангельск» и «Северодвинск» предусмотрены средства на обеспечение бесплатного проезда в общественном транспорте по городским автобусным маршрутам граждан, достигшим возраста 70 лет и старше.

1. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 01 января 2018 г. введена ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Право на получение ежемесячной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации в случае рождения (усыновления) ребенка, при условии наличия у него гражданства Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. В Архангельской области в 2019 году данная величина в целях определения размера среднедушевого дохода семьи составляет 19 513,50 рубля (для семьи из трех человек доход в месяц не должен превышать 58 540,50 рубля). Размер ежемесячной выплаты на 2018 год составляет 11 866 рублей.

2. В соответствии со статьей 10 областного закона от 5 декабря 2016 года
№ 496-30-03 «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 22 до 24 лет включительно предоставляется единовременная денежная выплата в размере 30 000 рублей.

Выплата назначается и выплачивается однократно женщинам, имеющим гражданство Российской Федерации, имеющим место жительства (место пребывания) на территории Архангельской области не менее трех лет, среднедушевой доход семьи которых не превышает полуторную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Архангельской области (устанавливается каждый квартал).

3. В соответствии со статьями 6-7 областного закона от 05 декабря 2016 года № 496-30-03 «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области» гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Архангельской области в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Архангельской области (устанавливается каждый квартал), назначаются и выплачиваются следующие социальные пособия:

ежемесячное пособие на ребенка в размере 139,20 рубля;
дополнительное ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до трех лет на обеспечение питанием в размере 350,40 рубля.
С информацией о мерах социальной поддержки гражданам, имеющим детей, Вы можете ознакомиться на интерактивном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.arhzan.ru) в подразделе «Меры социальной поддержки» раздела «Соцзащита». А также обратиться в отделение социальной защиты населения по месту жительства.

Семья, имеющая в своем составе трех и более детей (рожденных, усыновленных), в том числе детей в возрасте от 18 лет до 21 года, обучающихся в образовательной организации, проживающих совместно с родителями (усыновителями), при условии, что один из родителей (усыновителей) имеет гражданство Российской Федерации, и среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную постановлением Правительства Архангельской области, имеют право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги (статья 25 областного закона от 5 декабря 2016 года № 496-30-03 «О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области»).

Данная компенсация носит заявительный характер и предоставляется при соблюдении указанных выше условий со дня обращения.

За более подробной информацией по предоставлению компенсации необходимо обратиться в отделение социальной защиты населения по месту жительства.

По вопросу о заработной плате граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сообщаем следующее.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включена величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Статья 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя устанавливать размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже минимального размера оплаты труда.
Начиная с 01 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.
Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2019 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 11 280 рублей в месяц, что соответствует величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, утвержденного Приказом Минтруда России от 24 августа 2018 года № 550н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года».

Поскольку минимальная заработной плата в Архангельской области не установлена, то применяется минимальный размер оплаты труда, установленный на федеральном уровне.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года помимо гарантированной выплаты заработной платы не ниже минимального размера, гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата труда должна осуществляться в повышенном размере. Повышенная оплата труда обеспечивается путем установления соответствующих районных коэффициентов и процентных надбавок.

Районный коэффициент на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера составляет 1.4, в районах, приравненных к районам Крайнего — 1.2.
В соответствии с Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2 (далее — Инструкция), процентная надбавка начисляется:

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка;
в районах Крайнего Севера 10 процентов заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки — 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 80 процентов заработка;

молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 01.01.1991 в размере 20 процентов по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20 процентов за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60 процентов надбавки — последние по 20 процентов за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы.

Следует отметить, что подпунктом 11 пункта 7.3 Архангельского областного трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзных организаций Архангельской области, объединениями (союзами) работодателей Архангельской области и Правительством Архангельской области по вопросам социально¬трудовых отношений на 2018 — 2020 годы на работодателя возложена обязанность обеспечить молодежи в возрасте до 30 лет выплату процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы в данных районах или местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.
Таким образом, с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях минимальная заработная плата в Архангельской области с 01 января 2019 года в районах Крайнего Севера составляет 24 816 рублей, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 19 176 рублей.

Прожиточный минимум является стоимостной оценкой потребительской корзины. Прожиточный минимум в Архангельской области рассчитывается министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области ежеквартально для основных социально-демографических групп населения в соответствии с Правилами исчисления величины прожиточного минимума в Архангельской области, утверждённым постановлением Правительства Архангельской области от 16 июля 2013 года № 321-пп, на основании потребительской корзины, данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии устанавливается ежегодно областным законом на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания. Расчет прожиточного минимума осуществляется в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
На уровень цен влияют различные факторы, в том числе, сезонности, выход на потребительский рынок крупных сетевых магазинов, способных устанавливает более низкую ценовую политику, вследствие чего величина прожиточного минимума может изменяться от квартала к кварталу.

Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости , или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
При обращении в центр занятости гражданину будут оказаны государственные услуги по информированию о положении на рынке труда в Архангельской области по содействию в поиске подходящей работы, в том числе в других субъектах Российской Федерации.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, государство гарантирует выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности, а также осуществление мер активной политики занятости населения, выключая получение услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

В случае отсутствия возможности трудоустройства по месту жительства центры занятости содействуют безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. При этом предусмотрено предоставление безработным граждан финансовой поддержки при переезде (переселении).
Все услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно.

С перечнем государственных услуг в области содействия занятости граждане могут самостоятельно ознакомиться на интерактивном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.arhzan.ru) в подразделе «Услуги гражданам» раздела «Труд и занятость». В подразделе «Банк вакансий» указанного раздела размещена информация о вакансиях, заявленных работодателями Архангельской области.
Информация о наличии вакантных рабочих мест обновляется ежедневно.

С информацией о вакансиях в регионах России, включая Архангельскую область, можно ознакомиться на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» (www.trudvsem.ru).

С целью расширения диапазона поиска работы специалисты центра занятости могут оказать помощь в размещении резюме на интерактивном портале министерства и на информационном портале Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России».

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс).

В соответствии с указанной статьей увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, принятие органом службы занятости решения о сохранении среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью второй статьи 318 Трудового кодекса, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Данная позиция также отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2017 года № 69-КГ 16-12.
Верховным Судом Российской Федерации установлено, что по смыслу данной нормы закона своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев.

В определении Верховного Суда Российской Федерации также указано, что при рассмотрении вопроса о сохранении среднего месячного заработка учитываются представленные гражданами документы, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника и т.п.). Аналогичная позиция поддерживается судами Архангельской области.