В 2019 году доходная часть областного бюджета с учетом безвозмездных поступлений исполнена на 92 287,6 млн. рублей или на 101,5 % к утвержденному годовому плану. Структура доходной части представлена в таблице:
Наименование группы доходов |
Утверждено на 2019 год, (в ред. 13.12.2019 № 18-13-ОЗ), |
Прогноз кассовых поступлений на 2019 год по состоянию на 31.12.2019 |
Исполнено за 2019 год |
% исполнения к утвержденному плану года |
% исполнения к плану кассовых поступлений 2019 года |
Налоговые и неналоговые доходы |
60 847,1 |
60 862,4 |
63 568,7 |
104,5 % |
104,4 % |
Безвозмездные поступления |
30 054,7 |
31 155,1 |
28 718,9 |
95,6 % |
92,2 % |
ВСЕГО |
90 901,8 |
92 017,6 |
92 287,6 |
101,5 % |
100,3 % |
В 2019 году в областной бюджет поступило 63 568,7 млн. рублей налоговых и неналоговых платежей. По сравнению с 2018 годом абсолютный прирост доходов составил 4 435,5 млн. рублей или 7,5 %.
Налоги и неналоговые платежи, исчисляемые и уплачиваемые на территории Архангельской области, вместе с поступлениями централизованно распределяемых акцизов в совокупности составили 55 706,1 млн. рублей, что на 4 157,4 млн. рублей или на 8,1 % больше уровня 2018 года.
Динамика поступлений налога на прибыль организаций в областной бюджет от крупных плательщиков за 2019 год
Наименования | 2018 год | 2019 год | Динамика | Рост 2019 к 2018 году |
---|---|---|---|---|
АО «ПО «Севмаш» | 438,4 | 3 577,7 | + 3 139,3 | в 8 раз |
АО «АТФ» | 516,3 | 776,8 | + 260,5 | в 1,5 раза |
АО «АГД ДАЙМОНДС» | 491,0 | 702,8 | + 211,8 | в 1,4 раза |
ОАО «РЖД» | 221,6 | 321,6 | + 100,0 | в 1,5 раза |
В виде федеральных налогов, исчисляемых и уплачиваемых на территории Ненецкого автономного округа, в областной бюджет получено 7 862,6 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом рост налоговых платежей с территории округа составил 278,1 млн. рублей или 3,7 %.
Формирование собственных налоговых и неналоговых доходов в 2019 году на 84 процентов обеспечено за счет поступления четырех основных источников: налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций и акцизов
В отчетном году областью получены безвозмездные поступления в объеме 28 718,9 млн. рублей. Их структура представлена в таблице:
|
Исполнено за 2019 год
|
Удельный вес в общем объеме безвозмездных поступлений, % |
ВСЕГО безвозмездных поступлений |
28 718,9 |
100,0 % |
из них: |
|
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
9 058,6 |
31,5 |
Дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы |
1 709,4 |
6,0 |
Дотации ЗАТО |
160, 2 |
0,6 |
Субвенции |
3 824,6 |
13,3 |
Субсидии |
5 256,0 |
18,3 |
Иные межбюджетные трансферты |
6 324,4 |
22,0 |
Средства ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ |
2 271,8 |
7,9 |
Прочие безвозмездные поступления |
57,7 |
0,2 |
Сальдо от поступления и возврата остатков целевых средств |
56,2 |
0,2 |
Расходы областного бюджета за 2019 год составили 89 455,4 млн. рублей и исполнены к уточненным плановым назначениям на 93,8 %. По сравнению с 2018 годом расходы увеличились на 13 919,0 млн. рублей.
Областной бюджет сформирован в программном формате. Общий объем расходов на реализацию программ Архангельской области составил 88 517,8 млн. рублей (99 % от общих расходов областного бюджета).
Программы |
План по уточненной сводной бюджетной росписи на 2019 год |
Доведено предельных объемов финансирования |
Исполнено за 2019 год |
% испол-нения к плану года |
Государственные программы Архангельской области |
91 854,6 |
88 394,6 |
88 044,0 |
95,9 % |
Адресные программы Архангельской области |
2 524,2 |
478,9 |
469,8 |
18,6 % |
Иные программы Архангельской области |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
99,7 % |
Итого по программам |
94 382,8 |
88 877,5 |
88 517,8 |
93,8 % |
Справочно: ВСЕГО РАСХОДОВ областного бюджета |
95 345,5 |
89 828,4 |
89 455,4 |
93,8 % |
Удельный вес программных расходов в общих расходах бюджета, % |
99 % |
98,9 % |
99 % |
|
Функциональная структура расходов в отчетном периоде за счёт всех источников финансирования расходов сложилась следующим образом.
млн. рублей
Наименование показателя |
План по уточненной сводной бюджетной росписи на 2019 год |
Исполнено за 2019 год |
% исполне-ния к уточненному плану года |
1 |
2 |
|
4 |
Общегосударственные вопросы |
3 176,5 |
3 085,9 |
97,1 |
Национальная оборона |
39,8 |
39,8 |
99,9 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
1 587,3 |
1 581,9 |
99,7 |
Национальная экономика |
14 590,9 |
14 084,8 |
96,5 |
из них: сельское хозяйство |
1 126,5 |
1 108,4 |
98,4 |
Дорожный фонд |
7 186,3 |
7 122,2 |
99,1 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
8 617,4 |
6 020,9 |
69,9 |
Охрана окружающей среды |
489,1 |
418,3 |
85,5 |
Образование |
24 606,1 |
22 601,9 |
91,9 |
Культура, кинематография |
1 386,2 |
1 384,0 |
99,8 |
Здравоохранение |
9 486,3 |
9 241,8 |
97,4 |
Социальная политика |
22 911,9 |
22 678,0 |
99,0 |
Физическая культура и спорт |
899,1 |
809,8 |
90,1 |
Средства массовой информации |
96,8 |
96,7 |
99,9 |
Обслуживание государственного и муниципального долга |
723,0 |
696,4 |
96,3 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
6 735,1 |
6 715,2 |
99,7 |
ВСЕГО расходов |
95 345,5 |
89 455,4 |
93,8 |
Расходы на социально-культурную сферу составили 56 812,2 млн. рублей. Самый значительный удельный вес в расходах областного бюджета отмечается по отраслям «Социальная политика» (25,4 %), «Образование» (25,3 %), «Здравоохранение» (10,8 %) .
Рост расходов в этих отраслях составил 12 процентов к предыдущему году. Целевые показатели по заработной плате, установленные в «майских» указах Президента Российской Федерации, достигнуты.
На строительство 18 муниципальных дошкольных учреждений направлено 924 млн. рублей и 162 млн. рублей выделено на строительство 5 общеобразовательных организаций.
На предоставление жилья детям-сиротам направлено 395 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 303 млн. рублей (в 2,5 раза больше по сравнению с 2018 годом).
На социальное обеспечение населения Архангельской области направлено в отчетном году 5 236,9 млн. рублей, в том числе на меры социальной поддержки ветеранов труда и других категорий граждан – 3 731,8 млн. рублей, на социальную поддержку многодетных семей – 313,2 млн. рублей. На предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг направлено 382,3 млн. рублей (субсидии выплачивались в 2019 году в среднем ежемесячно 17,6 тыс. семей).
Расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Архангельской области составили 8 059,3 млн. рублей. Кроме того, из областного бюджета территориальному Фонду обязательного медицинского страхования Архангельской области направлено дополнительно 698,3 млн. рублей, что позволило обеспечить достижение средней заработной платы отдельных категорий работников здравоохранения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597.
На обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных групп населения направлено 1 486,7 млн. рублей.
По отраслям «Национальная экономика» и «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы составили 14 084,8 и 6 020,9 млн. рублей соответственно. На государственное регулирование тарифов в сфере ЖКХ и транспорта организациям направлено 4 616,5 млн. рублей.
Поддержка сельхозтоваропроизводителей за счёт средств областного и федерального бюджета составила 834,5 млн. рублей. Основной формой поддержки остаются субсидии за реализованное молоко (486,2 млн. рублей).
На дорожную деятельность всего направлено 7 720,1 млн. рублей, из них расходы дорожного фонда – 7 122,2 млн. рублей.
Объем инвестиционных расходов за 2019 год составил 5 556,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета –3 443,0 млн. рублей, средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 454,0 млн. рублей.
Наименование | Исполнено, млн.рублей | Темп прироста к 2018 году | |
2018 | 2019 | ||
ВСЕГО бюджетных инвестиций | 3 220,4 | 5 556,6 | + 42,0 % |
из них объекты, включенные в ОАИП | 1 357,0 | 1 654,7 | + 18,0 % |
1. Субсидии из федерального бюджета | 1 609,2 | 3 443,0 | + 53,3 % |
в том числе: | |||
1.1 программные инвестиции | 1 609.2 | 3 443,0 | + 53,3 % |
2. Собственные средства областного бюджета (программные инвестиции) | 1 357,0 | 1 654,7 | + 18,0 % |
из них: | |||
субсидии муниципальным образованиям | 592,1 | 607,8 | +2,5 % |
иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям | 21,6 | 81,9 | + 73,6 % |
3. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | 254,2 | 454,0 | + 44,0 % |
4. Средства резервного фонда Правительства Архангельской области | 0 | 3,6 | + 100, 0 % |
5. Субсидия на установку ограждения территории здания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Искорка» МО «Котлас» | 0 | 1,3 | + 100,0 % |
В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2019 году за счет средств областного бюджета осуществлялось финансирование строительства и реконструкции 80 объектов на общую сумму 1 654,7 млн. рублей. На строительство (реконструкцию), модернизацию 36 объектов муниципальной собственности в виде субсидий и иных межбюджетных трансфертов направлено 689,7 млн. рублей.
Завершено строительство объектов:
детский сад на 120 мест в пос. Катунино Приморского района Архангельской области;
детский сад на 125 мест в Соломбальском территориальном округе города Архангельска;
детский сад на 280 мест в 7 микрорайоне территориального округа Майская горка города Архангельска;
средняя общеобразовательная школа с эстетическим уклоном на 240 мест в пос. Ерцево Коношского района;
больница на 15 коек с поликлиникой на 100 посещений, Обозерский филиал ГБУЗ Архангельской области «Плесецкая ЦРБ»;
устройство поля для мини-футбола с искусственным покрытием, расположенному по адресу: Архангельская область, Няндомский район, п. Шалакуша, ул. Заводская, 10;
футбольное поле и беговые дорожки на стадионе «Салют», расположенном по адресу: г. Котлас, пр. Мира, 45;
тренажер для спортивного скалолазания (скалодрома) в г. Северодвинске
физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом в г. Северодвинск, о. Ягры, пр. Машиностроителей;
инженерная инфраструктура (водоснабжение) к земельным участкам для строительства индивидуальных жилых домов многодетным семьям в районе ул. Южная, д. 19, г. Новодвинск.
Приобретен фельдшерско-акушерский пункт в деревне Погост муниципального образования «Емецкое» Холмогорского района.
Объем расходов областного бюджета в 2019 году на межбюджетные трансферты местным бюджетам Архангельской области составил 28 029,2 млн. рублей или 31,3 % от общего объема расходов областного бюджета. Благодаря финансовой поддержке регионального бюджета существенно сократилась задолженность в муниципальных образованиях, а сформированные межбюджетные отношения позволили получить 1,2 млрд. рублей дополнительных доходов в местные бюджеты.
В 2019 году на территории области реализовывались национальные проекты. Расходы составили 8 846,4 млн. рублей.
Наименование проекта | Исполнено за 2019 год, млн. рублей |
1. Демография Р | 2 136,4 |
2. Здравоохранение N | 942,4 |
3. Образование E | 332,9 |
4. Жилье и городская среда F | 1 023,6 |
5. Экология G | 109,9 |
6. Безопасные и качественные автомобильные дороги R | 2 449,3 |
8. Малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы I | 535,4 |
9. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры V | 1 222,2 |
При исполнении областного бюджета за 2019 год сложился профицит в размере 2 833,1 млн. рублей, который в основном направлен на погашение долговых обязательств и на формирование переходящих остатков средств на едином счете по учету средств областного бюджета.
Государственный долг Архангельской области на 1 января 2020 года сложился в объеме 33 971,6 млн. рублей и уменьшился на 1 577,5 млн. рублей. Сокращение долговых обязательств области стало возможным благодаря поступлению дополнительных собственных доходов, а также внедрению новых казначейских инструментов в бюджетный процесс. В структуре государственного долга большую часть занимают обязательства по кредитам кредитных организаций (59,8 %) и по бюджетным кредитам (40,2 %).
Расходы на обслуживание государственного долга составили 696,4 млн. рублей по сравнению с прошлым годом уменьшились более чем на 50 процентов.
Все долговые обязательства Архангельской области в 2019 году погашались своевременно и в полном объеме. Параметры государственного долга Архангельской соответствуют требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
На 31.12.2019 общее количество государственных учреждений Архангельской области составило 385 единиц, в том числе:
казенных – 99 учреждений (по сравнению с прошлым годом увеличилось на 1 учреждения);
бюджетных – 219 учреждение (по сравнению с прошлым годом уменьшились на 4 учреждений);
автономных – 67 учреждения.
Фактическая среднесписочная численность работников областных государственных учреждений за отчетный период составила 44 125 человек, фактические расходы на их денежное содержание – 20 529,1 млн. рублей.
Расходы на содержание органов государственной власти Архангельской области составили 2,4 процента от собственных доходов консолидированного бюджета без учета доходов по источникам, формирующим дорожный фонд Архангельской области при утвержденном нормативе 3,2 процента.