Правительство Архангельской области

Доходная часть областного бюджета на 2019 год за счет всех источников определена в сумме 77 163,9 млн. рублей,
на 2019 – 2020 годы – соответственно 80 137,2 млн. рублей
и 84 672,5 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2019 год спрогнозированы в объеме 57 061,2 млн. рублей (с ростом на 7,6 процента
к плановым назначениям на 2018 год).

В 2019 году 64 процента налоговых и неналоговых доходов будет формироваться за счет налога на прибыль организаций (17 203,8 млн. рублей) и налога
на доходы физических лиц (19 299,8 млн. рублей).

Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2019 году предусмотрены в сумме 20 102,7 млн. рублей.

Расходная часть областного бюджета на 2019 год определена в размере 80 735,7 млн. рублей, на 2020 – 2021 годы – соответственно 80 137,2 млн. рублей и 84 672,5 млн. рублей.

Областной бюджет сформирован по программному принципу:
23 государственные программы Архангельской области, адресная программа,
а также две иные программы Архангельской области охватывают 99 процентов расходов бюджета.

Около двух третей расходов (52 297,8 млн. рублей) приходится на отрасли социальной сферы: образование, здравоохранение, социальная политика, культура и спорт.

Расходы на заработную плату работников государственных учреждений Архангельской области, повышение которой осуществляется в соответствии
с указами Президента Российской Федерации, предусмотрены исходя
из сохранения в 2019 – 2021 годах индикативных показателей, установленных
на 2018 год региональными планами мероприятий («дорожными картами»),
с учетом роста среднемесячного дохода от трудовой деятельности
в Архангельской области в 2019 году до 40 076 рублей, в 2020 году –
42 160 рублей, в 2021 году – 44 858 рублей, а также прогнозируемых министерством образования и науки Архангельской области размеров средней заработной платы учителей и средней заработной платы в сфере общего образования в Архангельской области в 2019 – 2021 годах.

Расходы на заработную плату иных работников государственных учреждений Архангельской области, повышение которой не осуществляется в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также работников государственных органов власти Архангельской области определены с учетом индексации с 1 октября 2019 года на 4,3 процента, с 1 октября 2020 года на
3,8 процента и с 1 октября 2021 года на 4,0 процента.

Объемы бюджетных ассигнований на заработную плату определены с учетом повышения минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года до
11 280 рублей (на 1,0 процент), с 1 января 2020 года до 11 607 рублей
(на 2,9 процента) и с 1 января 2021 года до 11 839 рублей (на 2,0 процента).

Расходы на стипендиальный фонд предусмотрены с учетом индексации нормативов академических стипендий для обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях Архангельской области с
1 сентября 2019 года на 4,3 процента, с 1 сентября 2020 года на 3,8 процента и
с 1 сентября 2021 года на 4,0 процента.

Аналогичный рост на 2019 – 2021 годы предусмотрен на расходы на оплату коммунальных услуг государственных учреждений и социальные выплаты отдельным категориям граждан, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Областная адресная инвестиционная программа на 2019 год сформирована в объеме 1 902,5 млн. рублей, из них 889,8 млн. рублей – бюджетные инвестиции
и субсидии на капитальные вложения в объекты государственной собственности Архангельской области, 1 012,7 млн. рублей – субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. Приоритетными отраслями для инвестиций являются жилищно-коммунальное хозяйство (541,3 млн. рублей), дорожное хозяйство (366,9 млн. рублей), образование (268,0 млн. рублей) и здравоохранение (245,3 млн. рублей).

Дорожный фонд Архангельской области сформирован на 2019 год в объеме 4 804,6 млн. рублей.

В проекте областного бюджета сохранены все важнейшие формы поддержки муниципальных образований. Общий объем дотаций и субсидий, направляемых на решение вопросов местного значения, составляет
8 498,1 млн. рублей. Субсидия на софинансирование вопросов местного значения запланирована в объеме 3 947,7 млн. рублей, с ростом
на 1 876,0 млн. рублей. Указанный рост обусловлен изменением методики расчета субсидии на софинансирование вопросов местного значения.
В изменениях были максимально заложены приоритеты, связанные с повышением оплаты труда в муниципальном бюджетном секторе, оплатой коммунальных услуг.

Сравнение основных показателей областного бюджета в 2018 – 2021 годы приведено в таблице:

млн. рублей

	2018 год (закон в ред. от 27.06.2018)	Проект бюджета
		2019 год	2020 год	2021 год
ДОХОДЫ, ВСЕГО	70 687,5	77 163,9	80 137,2	84 672,5
% к 2018 году		109,2%	113,4%	119,8%
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	53 044,3	57 061,2	60 994,3	67 116,0
% к 2018 году		107,6%	115,0%	126,5%
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	17 643,2	20 102,7	19 142,9	17 556,5
% к 2018 году		113,9%	108,5%	99,5%
из них поступления из федерального бюджета:	17 493,8	20 102,7	19 142,9	17 556,5
дотации	11 177,7	10 946,9	11 119,8	11 021,9
субсидии	2 188,0	4 295,1	3 870,9	2 363,6
субвенции	2 732,0	3 367,3	3 438,5	3 457,2
иные межбюджетные трансферты	1 396,0	1 493,4	713,8	713,8
поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ	119,6	0,0	0,0	0,0
РАСХОДЫ, ВСЕГО	73 885,9	80 735,7	80 137,2	84 672,5
% к 2018 году		109,3%	108,5%	114,6%
ДЕФИЦИТ/ПРОФИЦИТ(-/+)	-3 198,4	-3 571,8	0,0	0,0
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ (верхний предел на конец периода)	41 202,9	42 202,3	42 202,3	42 202,3
% к доходам без учета безвозмездных поступлений	78%	74%	69%	63%

На 2020 – 2021 годы областной бюджет запланирован без дефицита. На 2019 год спрогнозирован дефицит областного бюджета в размере 3 571,8 млн. рублей (6,3 процента от общего объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений). Основными источниками финансирования дефицита будут являться поступление средств от продажи акций, находящихся в собственности Архангельской области, и привлечение коммерческих кредитов.

С учетом запланированного привлечения и погашения обязательств размер верхнего предела государственного внутреннего долга Архангельской области на 1 января 2020 года и два последующих года не превысит величину
42 202,3 млн. рублей. Уровень государственных долговых обязательств
в 2019 году достигнет 74 процента от общего объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений и в 2021 году снизится
до 63 процентов.

30 октября 2018, министерство финансов Архангельской области