Доходная часть областного бюджета на 2017 год за счет всех источников определена в сумме 59 210,4 млн. рублей, на 2018 – 2019 годы – 63 140,2 млн. рублей и 66 013,2 млн. рублей соответственно.
Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2017 год спрогнозированы в объеме 46 399,3 млн. рублей (с ростом на 2,8 процента к плановым назначениям на 2016 год).
В 2017 году 61 процент налоговых и неналоговых доходов будет формироваться за счет налога на прибыль организаций (11 255,8 млн. рублей) и налога на доходы физических лиц (16 964,8 млн. рублей).
Безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2017 году предусмотрены в сумме 12 811,1 млн. рублей. В проекте областного бюджета не учтены федеральные инвестиции и ряд других нераспределенных федеральных средств, которые будут включаться в течение следующего года после распределения их Правительством Российской Федерации.
Сравнение основных показателей областного бюджета в 2016 – 2019 гг. приведено в таблице:
млн. рублей
2016 г. (закон в ред. от 28.10.2016) |
Проект бюджета |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
ДОХОДЫ, ВСЕГО |
62 125,7 |
59 210,4 |
63 140,2 |
66 013,2 |
% к 2016 году |
||||
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
45 133,8 |
46 399,3 |
50 185,8 |
52 915,3 |
% к 2016 году |
102,8% |
111,2% |
117,2% |
|
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
16 991,9 |
12 811,1 |
12 954,3 |
13 097,9 |
% к 2016 году |
75,4% |
76,2% |
77,1% |
|
из них поступления из федерального бюджета: |
14 126,0 |
12 811,1 |
12 954,3 |
13 097,9 |
дотации |
7 980,8 |
8 394,0 |
8 541,8 |
8 608,9 |
субсидии |
980,7 |
630,0 |
639,9 |
700,6 |
субвенции |
2 675,0 |
2 652,5 |
2 639,6 |
2 658,1 |
иные межбюджетные трансферты |
2 489,5 |
1 134,6 |
1 133,0 |
1 130,4 |
поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ |
2 200,3 |
- |
- |
- |
РАСХОДЫ, ВСЕГО |
69 335,2 |
61 705,9 |
63 140,2 |
66 013,2 |
% к 2016 году |
89,0% |
91,1% |
95,2% |
|
ДЕФИЦИТ(-) |
- 7 209,5 |
-2 495,5 |
0,0 |
0,0 |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ (верхний предел на конец периода) |
41 693,4 |
41 569,6 |
41 569,6 |
41 569,6 |
% к доходам без учета безвозмездных поступлений |
92,4% |
89,6% |
82,8% |
78,6% |
Расходная часть областного бюджета на 2017 год определена в размере 61 705,9 млн. рублей, на 2018 – 2019 годы – 63 140,2 млн. рублей и 66 013,2 млн. рублей соответственно.
Областной бюджет сформирован по программному принципу: 22 государственные программы Архангельской области и 3 иные программы охватывают 99 процентов расходов бюджета.
Более двух третей расходов (42,2 млрд. рублей) приходится на отрасли социальной сферы: образование, здравоохранение, социальная политика, культура и спорт. Общий объем собственных средств областного бюджета, направляемых на социальные отрасли, запланирован на 2017 год на уровне текущего года.
Фонд заработной платы работников государственных учреждений Архангельской области, относящихся к категориям, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597, от 01 июня 2012 года № 761 и от 28 декабря 2012 года № 1688, запланирован на уровне 2016 года.
Расходы на выплату заработной платы работников государственных органов власти Архангельской области и иных работников государственных учреждений Архангельской области запланированы с учетом уменьшения на 10 процентов.
Предусмотрена индексация социальных выплат, связанных с оплатой жилищно-коммунальных услуг, и расходов на оплату коммунальных услуг в 2017 году на 5,7 процента. Расходы на другие социальные выплаты гражданам и стипендии студентам предусмотрены без индексации с учетом изменения численности получателей.
Областная адресная инвестиционная программа на 2017 год сформирована в объеме 1 547,6 млн. рублей, из них 1 185,1 млн. рублей – бюджетные инвестиции и субсидии на капитальные вложения в объекты государственной собственности Архангельской области, 362,5 млн. рублей – субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. Приоритетными отраслями для инвестиций являются жилищно-коммунальное хозяйство (721,3 млн. рублей), дорожное хозяйство (249,0 млн. рублей), здравоохранение (197,7 млн. рублей), образование (157,0 млн. рублей), транспорт (150,0 млн. рублей).
Дорожный фонд Архангельской области сформирован на 2017 год в объеме 4 396,4 млн. рублей.
В проекте областного бюджета сохранены все важнейшие формы поддержки муниципальных образований. Общий объем дотаций и субсидий, направляемых на решение вопросов местного значения, составляет 4,4 млрд. рублей.
На 2017 год спрогнозирован дефицит областного бюджета в размере 2 495,5 млн. рублей (5,4 процента от общего объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений). Основным источником финансирования дефицита будет являться поступление средств от продажи акций, находящихся в собственности Архангельской области.
На 2018 – 2019 годы областной бюджет сформирован без дефицита.
С учетом запланированного привлечения и погашения обязательств размер верхнего предела государственного внутреннего долга Архангельской области на 01 января 2018 года не превысит величину 41 569,6 млн. рублей. Размер государственных долговых обязательств в 2017 году достигнет 89,6 процента от общего объема доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.